隨州市機(jī)動車停車條例

隨州日報

隨州市機(jī)動車停車條例

（2019年3月25日隨州市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過2019年5月29日湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)）

隨州市人民代表大會常務(wù)委員會公告
　　隨州市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《隨州市機(jī)動車停車條例》，已經(jīng)湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布，自2019年9月1日起施行。
　　隨州市人民代表大會常務(wù)委員會
　　2019年6月26日
目 錄
　　第一章 總則
　　第二章 停車設(shè)施供給
　　第三章 停車管理與服務(wù)
　　第四章 法律責(zé)任
　　第五章 附則

第一章 總 則
　　第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動車停車管理，合理引導(dǎo)停車需求，規(guī)范停車秩序，保障城市交通安全、有序和暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府所在地集中建設(shè)區(qū)機(jī)動車停車設(shè)施規(guī)劃、設(shè)置、使用以及停車管理和服務(wù)，適用本條例。
　　第三條 本條例所稱停車設(shè)施，是指供機(jī)動車停放的場所及相關(guān)停車配套設(shè)施，包括公共停車設(shè)施、專用停車設(shè)施和道路停車泊位等，不包括公交車、客運(yùn)車、貨車等專業(yè)運(yùn)輸車輛以及摩托車的停車設(shè)施。
　　公共停車設(shè)施，是指為公共建筑配套建設(shè)或者獨(dú)立建設(shè)的供社會公眾停放機(jī)動車的場所、設(shè)施。
　　專用停車設(shè)施，是指專為本單位、本居住小區(qū)機(jī)動車停放的場所、設(shè)施。
　　道路停車泊位，是指依法在城市道路上及其沿線區(qū)域等地施劃設(shè)置的臨時停車泊位。
　　第四條 機(jī)動車停車管理應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃、合理供給、智能引導(dǎo)、有效使用、方便公眾的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作機(jī)制。
　　第五條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車停車管理工作，將停車管理納入城市綜合交通體系，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，推行行政執(zhí)法權(quán)集中統(tǒng)一行使。
　　第六條 縣級以上人民政府城市管理執(zhí)法部門統(tǒng)籌本行政區(qū)機(jī)動車停車管理的具體工作，對停車管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，依法管理城市道路沿線區(qū)域等地的機(jī)動車停放行為，組織擬定、宣傳貫徹停車管理相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。
　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法管理城市道路的機(jī)動車停放行為，參與停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理等相關(guān)工作。
　　自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空、發(fā)展和改革、財政、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，共同做好停車管理相關(guān)工作。
　　第七條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明停車宣傳教育，倡導(dǎo)公交先行、綠色出行理念。

第二章 停車設(shè)施供給
　　第八條 停車設(shè)施實(shí)行分類定位、差別供給,充分利用既有停車資源、提高利用效率；新增停車設(shè)施以配套建設(shè)為主、獨(dú)立建設(shè)和臨時設(shè)置為輔。
　　第九條 縣級以上人民政府城市管理執(zhí)法部門會同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理等有關(guān)部門，依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展和道路交通安全管理的需要，組織編制本級機(jī)動車停車設(shè)施專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)。編制停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分聽取公眾的意見。
　　停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市停車總體發(fā)展戰(zhàn)略，分區(qū)域發(fā)展策略，統(tǒng)籌地上地下，合理布局停車設(shè)施，明確控制目標(biāo)和建設(shè)時序，并將停車設(shè)施與城市交通樞紐緊密銜接，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。
　　第十條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)本級機(jī)動車停車設(shè)施專項規(guī)劃，擬定公共停車設(shè)施年度建設(shè)計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　鼓勵社會資本投資建設(shè)、改造、經(jīng)營停車設(shè)施；鼓勵企事業(yè)單位、居住小區(qū)及個人依法利用既有建設(shè)用地的地上地下空間建設(shè)停車設(shè)施。
　　自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空等部門結(jié)合自身職責(zé)，公布停車設(shè)施建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，支持各類主體參與停車設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營，促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　第十一條 縣級以上人民政府自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)征求城市管理執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門以及公眾意見，綜合考慮城市功能布局、土地開發(fā)強(qiáng)度、公共交通服務(wù)水平、交通運(yùn)行狀況等因素，科學(xué)合理確定新建、改建、擴(kuò)建公共建筑和居住小區(qū)等配建停車設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　第十二條 新建、改建、擴(kuò)建居住小區(qū)、公共建筑的，應(yīng)當(dāng)按照停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃指標(biāo)，配建機(jī)動車停車設(shè)施，未按照規(guī)定規(guī)劃機(jī)動車停車設(shè)施的，不得批準(zhǔn)建設(shè)工程規(guī)劃；新建、改建、擴(kuò)建客流集中的公共場所的，應(yīng)當(dāng)在項目用地內(nèi)配建機(jī)動車?？吭O(shè)施，用于機(jī)動車臨時停靠。配建的停車設(shè)施、?？吭O(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。
　　建設(shè)停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，設(shè)置無障礙停車泊位和電動汽車充電設(shè)施。
　　第十三條 獨(dú)立建設(shè)的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評價，交通影響評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公示。
　　第十四條 利用人民防空工程建設(shè)停車設(shè)施，不得影響戰(zhàn)時防空功能。
　　第十五條 待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場所閑置的，可以由城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，建設(shè)臨時停車設(shè)施。
　　第十六條 建設(shè)機(jī)械式或者自走式立體停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全規(guī)定，與城市容貌相協(xié)調(diào)，按照要求采取隔音、減振等措施，符合條件的可以按照有關(guān)規(guī)定享受鼓勵政策。
　　設(shè)置機(jī)械式停車設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備的規(guī)定，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門檢驗合格后方可投入使用，并按照規(guī)定定期接受檢驗。
　　第十七條 縣級以上人民政府城市管理執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級機(jī)動車停車設(shè)施專項規(guī)劃、城市區(qū)域停車設(shè)施控制目標(biāo)、道路交通狀況、停車需求和周邊停車設(shè)施增設(shè)等情況以及公眾意見，科學(xué)設(shè)置道路停車泊位，確定道路停車泊位允許停放的時段。
　　第十八條 縣級以上人民政府城市管理執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通狀況和車輛停放需求，及時對道路停車泊位進(jìn)行評估，評估時應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)單位和周邊居民的意見，并根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整道路停車泊位。道路停車泊位評估調(diào)整情況應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。
　　第十九條 設(shè)置、調(diào)整道路停車泊位，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定、技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域道路停車總量控制要求，不得影響行人、車輛的正常通行。
　　第二十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整撤除道路停車泊位：
　?。ㄒ唬┲苓呁＼囋O(shè)施已能滿足停車基本需求的；
　?。ǘ┑缆吠＼嚥次挥绊懶腥?、車輛正常通行的；
　?。ㄈ┑缆沸枰慕?、擴(kuò)建及維修、養(yǎng)護(hù)的；
　　（四）其他需要撤除的情形。
　　第二十一條 居住小區(qū)的停車設(shè)施不能滿足業(yè)主停車需求的，按照物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地建設(shè)臨時停車設(shè)施。
　　居住小區(qū)確因內(nèi)部及周邊停車設(shè)施無法滿足停車需求，由城市管理執(zhí)法部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門，按照規(guī)定在居住小區(qū)周邊快速路、主干路主道以外的道路設(shè)置道路停車泊位，明示臨時停放時段。

第三章 停車管理與服務(wù)
　　第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)智能停車信息系統(tǒng)，推廣移動互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用，引導(dǎo)車輛有序停放。智能停車信息系統(tǒng)由城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，對停車設(shè)施實(shí)行動態(tài)管理，向社會提供信息服務(wù)，包括停車設(shè)施開放狀態(tài)、分布位置、準(zhǔn)停車型、泊位數(shù)量、使用狀況和收費(fèi)區(qū)域、時段、標(biāo)準(zhǔn)等。
　　城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定道路停車泊位編碼規(guī)則，規(guī)范設(shè)置停車設(shè)施標(biāo)識；定期組織開展停車資源普查，將普查結(jié)果納入智能停車信息系統(tǒng)。
　　公共停車設(shè)施的管理者應(yīng)當(dāng)將停車設(shè)施相關(guān)信息報送城市管理執(zhí)法部門，接入智能停車信息系統(tǒng)。
　　第二十三條 實(shí)行政府定價管理的機(jī)動車停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同性質(zhì)、不同區(qū)域、不同時段，由發(fā)展與改革部門按照差別化收費(fèi)的原則制定具體收費(fèi)辦法，并對停車收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督。
　　第二十四條 道路停車泊位實(shí)行收費(fèi)使用的，收入納入政府非稅管理，實(shí)行收支兩條線，專項用于發(fā)展公共交通、消除交通安全隱患、治理交通擁堵、交通科技創(chuàng)新等工作，其收取和使用情況應(yīng)當(dāng)每年向社會公開。
　　第二十五條 公共停車設(shè)施實(shí)行收費(fèi)使用的，其管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）配建停車引導(dǎo)設(shè)施、進(jìn)出車輛信息采集及號牌識別系統(tǒng)，與所在區(qū)域智能停車信息系統(tǒng)實(shí)時對接；
　?。ǘ┰陲@著位置明示停車設(shè)施名稱、服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量和監(jiān)督電話等事項；
　?。ㄈ┌凑展娴臉?biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并出具專用票據(jù)；
　　（四）不得擅自改變停車設(shè)施用途；
　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)其他相關(guān)規(guī)定。
　　第二十六條 在城市道路及其沿線區(qū)域等地停放機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┰趧澏ǖ耐＼嚥次换騾^(qū)域內(nèi)按照規(guī)定的時段、時限、準(zhǔn)停車型停放車輛；
　?。ǘ┎坏梅恋K其他車輛、行人通行；
　　（三）按規(guī)定繳納停車費(fèi)；
　?。ㄋ模┓?、法規(guī)其他相關(guān)規(guī)定。
　　第二十七條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）不得擅自在道路上和其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖、石墩等固定或者可移動障礙物阻礙機(jī)動車停放和通行；
　?。ǘ┎坏蒙米哉加?、設(shè)置、撤除道路停車泊位；
　?。ㄈ┎坏蒙米耘惨?、破壞或者拆除道路停車電子收費(fèi)的設(shè)備設(shè)施。
　　第二十八條 本市推進(jìn)單位或者個人開展停車設(shè)施有償錯時共享。具體辦法由市人民政府制定。
　　各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公場所的停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)允許在工作時間前來辦事的人員免費(fèi)停放車輛，鼓勵在非工作時間向社會開放。
　　居住小區(qū)的停車設(shè)施在滿足本居住小區(qū)居民停車需要的情況下，可以向社會開放，實(shí)行有償使用。
　　第二十九條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)組織等單位及個體工商戶，可以協(xié)助開展門前停車秩序維護(hù)工作，對違法停車行為予以勸阻、制止或者舉報。
　　第三十條 舉辦大型群眾性公益活動，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定活動舉辦場所及其周邊區(qū)域的機(jī)動車疏導(dǎo)方案，需要采取交通管制措施的，應(yīng)當(dāng)在采取管制措施三日前向社會公告。
　　承辦者應(yīng)當(dāng)公示活動周邊公共交通線路、行車路線及停車設(shè)施情況。

第四章 法律責(zé)任
　　第三十一條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三十二條 違反本條例第二十五條規(guī)定的，按下列規(guī)定處理：
　?。ㄒ唬┪丛陲@著位置明示設(shè)施名稱、服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量和監(jiān)督電話等事項的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3000元以上8000元以下的罰款；
　?。ǘ┥米愿淖兺＼囋O(shè)施用途的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀;逾期未改正的，處3000元以上8000元以下的罰款。
　　第三十三條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，按下列規(guī)定處理：
　　（一）不按照規(guī)定停放車輛，城市道路范圍內(nèi)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予警告、令其立即駛離，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，依法拖移，并處100元的罰款；城市道路沿線區(qū)域由城市管理執(zhí)法部門給予警告、令其立即駛離，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處100元的罰款；
　?。ǘ┎话凑找?guī)定繳納道路停車泊位停車費(fèi)用的，由城市管理執(zhí)法部門進(jìn)行催繳;逾期未繳的，責(zé)令補(bǔ)繳，并處200元的罰款。
　　第三十四條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，按下列規(guī)定處理：
　?。ㄒ唬┥米栽O(shè)置固定或者可移動障礙物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門和城市管理執(zhí)法部門，依照各自管理權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，并處500元以上1000元以下的罰款；
　?。ǘ┥米哉加?、設(shè)置、撤除道路停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門和城市管理執(zhí)法部門，依照各自管理權(quán)限，責(zé)令限期改正；拒不改正的，按照有關(guān)法律規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行，并處500元以上1000元以下的罰款；
　?。ㄈ┥米耘惨?、破壞或者拆除道路停車電子收費(fèi)的設(shè)備設(shè)施的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處200元以上500元以下的罰款。
　　第三十五條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員，違反本條例規(guī)定，在停車管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則
　　第三十六條 本條例自2019年9月1日起施行。

《隨州市機(jī)動車停車條例》解讀

　《隨州市機(jī)動車停車條例》（以下簡稱條例）已經(jīng)湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)，將于2019年9月1日起正式施行。條例共5章36條，分總則、停車設(shè)施供給、停車管理與服務(wù)、法律責(zé)任、附則。

一、條例立法背景
　　近年來，我市城市發(fā)展日新月異，機(jī)動車數(shù)量逐年遞增，停車位增加相對不足，加之停車管理滯后，“停車難”“停車亂”問題日益突出，嚴(yán)重影響了城市交通和市民生活。每年都有多位市人大代表聯(lián)名提出改善交通環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)動車停車管理服務(wù)的議案建議。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)廣泛征求意見，我市人大常委會將條例列為2018年度立法計劃項目，通過地方立法，規(guī)范停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和機(jī)動車停放秩序，保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、條例概覽
　　1. 形成過程
　　條例先后經(jīng)2018年5月29日市四屆人大常委會第十次會議初審，2018年9月26日市四屆人大常委會第十二次會議二審，2018年11月21日市四屆人大常委會第十三次會議三審，于2019年3月25日經(jīng)市四屆人大常委會第十五次會議表決通過。2019年5月29日省十三屆人大常委會第九次會議就批準(zhǔn)條例事宜作出相關(guān)決議。
　　2.制度設(shè)計思路
　　突出問題導(dǎo)向，用發(fā)展的眼光看待當(dāng)前“停車難”“停車亂”的問題，在承認(rèn)停車供給難以滿足機(jī)動車增長需求的客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)保障道路通行功能，堅持停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)使用與道路通行相協(xié)調(diào)的基本原則，構(gòu)建政府與社會各方的共治與自律管理體系，規(guī)范和培養(yǎng)停車人良好行為習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)交通環(huán)境整體改善。
　　3.適用范圍
　　條例第二條、第三條規(guī)定，本市行政區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府所在地集中建設(shè)區(qū)機(jī)動車停車設(shè)施規(guī)劃、設(shè)置、使用以及停車管理和服務(wù)，適用本條例。其中條例所稱停車設(shè)施，是指供機(jī)動車停放的場所及相關(guān)停車配套設(shè)施，包括公共停車設(shè)施、專用停車設(shè)施和道路停車泊位等，不包括公交車、客運(yùn)車、貨車等專業(yè)運(yùn)輸車輛以及摩托車的停車設(shè)施。
　　4.施行日期
　　條例部分條文對公民、法人和其他組織的權(quán)力義務(wù)作出了規(guī)定，根據(jù)《隨州市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》第四十七條第二款“對涉及公民、法人和其他組織權(quán)力義務(wù)以及其他重要事項的法規(guī)，從公布到施行的日期，一般不得少于六十日”要求，條例從2019年6月26日公布到正式施行，間隔不得少于六十日。為此，條例第三十六條規(guī)定“本條例自2019年9月1日起施行”，條例正式施行前，仍依據(jù)相關(guān)上位法開展機(jī)動車停車管理工作。

三、條例主要內(nèi)容
　　1.明確工作體制機(jī)制
　　停車管理涉及多個政府部門，針對管理職責(zé)界定不清晰和行政執(zhí)法職責(zé)不明確的問題，條例建立了以政府為主導(dǎo)、相關(guān)部門協(xié)同負(fù)責(zé)的體制機(jī)制：規(guī)定縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停車工作，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，推行行政執(zhí)法權(quán)集中統(tǒng)一行使。城市管理執(zhí)法部門統(tǒng)籌機(jī)動車停車管理的具體工作，依法管理城市道路沿線區(qū)域等地的停放行為，組織擬定、宣傳貫徹停車管理相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法管理城市道路的機(jī)動車停放行為，參與停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理等相關(guān)工作。自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空、發(fā)展和改革、財政、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好相關(guān)工作。
　　2.優(yōu)化停車設(shè)施供給
　　立法調(diào)研顯示，我市居民反映最為集中的停車問題是機(jī)動車無處停放。提高人民群眾的獲得感，下大力氣解決停車有序入位問題，有效增加停車資源供給是當(dāng)務(wù)之急，也是停車有序管理的重要基礎(chǔ)。條例規(guī)定：一是明確本市停車設(shè)施供給原則為實(shí)行分類定位、差別供給，盤活既有停車資源，提高利用效率；新增停車設(shè)施以配套建設(shè)為主、獨(dú)立建設(shè)和臨時設(shè)置為輔。二是規(guī)定科學(xué)編制停車設(shè)施專項規(guī)劃，鼓勵利用地下空間開發(fā)建設(shè)停車場、對平面停車設(shè)施進(jìn)行立體化改造、在閑置場所建設(shè)臨時停車設(shè)施、推進(jìn)開展停車泊位有償錯時共享等。三是適度優(yōu)先滿足居住停車，對既有居住小區(qū)配建停車場不能滿足停車需求的，可以利用業(yè)主共有場地建設(shè)臨時停車設(shè)施，可以在居住小區(qū)周邊設(shè)置道路停車泊位，引導(dǎo)車輛有序停放。四是嚴(yán)格停車設(shè)施配建，停車設(shè)施依法依規(guī)配建是保障停車資源有效供給的重要基礎(chǔ)，條例規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建居住小區(qū)、公共建筑的，應(yīng)當(dāng)按照停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃指標(biāo)，配建機(jī)動車停車設(shè)施。
　　3. 合理設(shè)置道路停車泊位
　　針對目前我市道路停車泊位設(shè)置相對滯后、道路停車資源挖掘利用不充分的現(xiàn)狀，條例在堅持保障道路通行功能的基礎(chǔ)上，規(guī)定慎重設(shè)置道路停車泊位：一是明確把道路停車泊位設(shè)置作為增加停車供給的一個重要方面加快推進(jìn)。二是規(guī)定在設(shè)置道路停車泊位過程中要嚴(yán)格相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保障道路通行功能，具體規(guī)定了設(shè)置道路停車泊位的硬性要求以及應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整撤除道路停車泊位的三種情形。
　　4.加強(qiáng)停車管理與服務(wù)
　　針對目前我市機(jī)動車停車管理較為粗放、停車資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整不全面、停車智能化和信息化管理水平不高、收費(fèi)方式標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、部分駕駛?cè)怂刭|(zhì)偏低等問題，條例：一是規(guī)定建設(shè)統(tǒng)一的智能停車信息系統(tǒng)，實(shí)時公布停車設(shè)施的動態(tài)信息，引導(dǎo)車輛有序停放。二是明確公共停車設(shè)施的管理者、機(jī)動車駕駛?cè)恕挝缓蛡€人在停車中應(yīng)履行的義務(wù)。三是建立價格調(diào)控機(jī)制，明確停車服務(wù)實(shí)行差別化收費(fèi)，對實(shí)行政府定價管理的機(jī)動車停車收費(fèi)，由發(fā)展與改革部門制定具體收費(fèi)辦法，充分發(fā)揮價格杠桿作用，合理調(diào)控停車需求。
　　5.積極發(fā)揮社會參與作用
　　機(jī)動車停車不僅僅是政府的責(zé)任，需要企業(yè)、社區(qū)、個人等多元主體的共同參與。一是在總則明確機(jī)動車停車管理工作實(shí)行政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作機(jī)制。二是規(guī)定在編制停車設(shè)施專項規(guī)劃、確定配建停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置調(diào)整道路停車泊位時，應(yīng)充分聽取社會公眾意見。三是明確國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)組織等單位及個體工商戶，可以協(xié)助開展門前停車秩序維護(hù)工作，對違法停車行為予以勸阻、制止或者舉報。
　　6.細(xì)化法律責(zé)任
　　基于不重復(fù)上位法的考慮，條例規(guī)定對違反本條例的行為，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定，未一一列明對所有違法行為的處罰，只是對未在顯著位置明示設(shè)施名稱、服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量和監(jiān)督電話等事項的，擅自改變停車設(shè)施用途的，不按照規(guī)定停放車輛的，不按照規(guī)定繳納道路停車泊位停車費(fèi)用的，擅自設(shè)置固定或者可移動障礙物的，擅自占用、設(shè)置、撤除道路停車泊位的，擅自挪移、破壞或者拆除道路停車電子收費(fèi)的設(shè)備設(shè)施的等七類違法行為進(jìn)行了細(xì)化處罰，堅持教育與處罰相結(jié)合，規(guī)定由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，再處相應(yīng)額度罰款。此外，明確了在停車管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的國家機(jī)關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任。