人民日?qǐng)?bào)系列述評(píng)：強(qiáng)化糧食安全保障 提升能源資源供應(yīng)保障能力

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強(qiáng)化糧食安全保障  提升能源資源供應(yīng)保障能力

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（穩(wěn)字當(dāng)頭 穩(wěn)中求進(jìn)·堅(jiān)定做好自己的事）

來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)
本報(bào)記者  顧仲陽(yáng)  王  浩  丁怡婷

　　發(fā)展和安全，一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧”“能源的飯碗必須端在自己手里”。

　　7月28日，中共中央政治局召開會(huì)議指出，要全方位守住安全底線。要強(qiáng)化糧食安全保障，提升能源資源供應(yīng)保障能力，加大力度規(guī)劃建設(shè)新能源供給消納體系。

　　今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打贏了奪取夏糧豐收這場(chǎng)硬仗，能源資源保供穩(wěn)價(jià)有力有效，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤提供堅(jiān)實(shí)支撐，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增添充足底氣。

　　當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，各地區(qū)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái)，強(qiáng)化糧食安全保障，提升能源資源供應(yīng)保障能力，齊心協(xié)力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)。

　　夏糧豐收來(lái)之不易，為鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)打好基礎(chǔ)

　　小麥畝產(chǎn)1500斤！河南省衛(wèi)輝市孫杏村鎮(zhèn)南辛莊村種糧大戶李道貴連連感嘆：“政策托底，補(bǔ)貼力度大。服務(wù)到位，技術(shù)員到田頭‘開小灶’，不然，晚播小麥咋能有這好收成？”

　　今年夏糧產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國(guó)夏糧總產(chǎn)量14739萬(wàn)噸，比上年增加143.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.0%。

　　——這是殊為不易的豐收答卷。

　　秋汛多年罕見，農(nóng)資價(jià)格高位運(yùn)行，國(guó)際糧食市場(chǎng)大幅波動(dòng)，多重挑戰(zhàn)接踵而至?？篂?zāi)奪豐收，一項(xiàng)項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策密集出臺(tái)，各地區(qū)各部門以超常超強(qiáng)的力度扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)，廣大農(nóng)民付出辛勤的汗水，打贏了夏糧豐收這場(chǎng)硬仗。

　　政策給力穩(wěn)預(yù)期。中央財(cái)政安排夏糧小麥促壯穩(wěn)產(chǎn)補(bǔ)助資金60多億元，支持小麥搶種、促弱轉(zhuǎn)壯和“一噴三防”全覆蓋，兩次向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼共300億元，再次提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)格……政策“大禮包”讓農(nóng)民種糧積極性高漲。

　　——這是來(lái)之不易的歷史新高。

　　迎難而上增加產(chǎn)量，飯碗端得穩(wěn)。

　　“今年的小麥扛過(guò)了秋汛，350多畝地打了45萬(wàn)多斤，真是不容易?！焙颖笔〕砂部h道東堡鎮(zhèn)道西堡村瑞祥家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人楊會(huì)景感慨。

　　農(nóng)民小賬本，連著國(guó)家大賬本。今年全國(guó)夏糧面積3.98億畝，比上年增加138萬(wàn)畝；畝產(chǎn)370.4公斤，比上年提高2.3公斤。面積穩(wěn)中有增，單產(chǎn)提高超預(yù)期，夏糧在去年高基數(shù)上又增產(chǎn)。

　　緊抓田管高效搶收，科技作用大。

　　“從返青到拔節(jié)灌漿，施肥、澆水、‘一噴三防’跟得緊，雖然遭遇秋澇，晚播麥畝產(chǎn)還是達(dá)到了1200斤，辛苦值了！”山東省平度市南村鎮(zhèn)種糧大戶王玉芹感慨。

　　抗災(zāi)奪豐收，科技顯身手。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門累計(jì)派出62.4萬(wàn)人次進(jìn)村入戶、下沉一線，指導(dǎo)促進(jìn)1.1億畝晚播地苗情快速轉(zhuǎn)化升級(jí)。動(dòng)手快、廣覆蓋，全國(guó)累計(jì)實(shí)施防治面積7.5億畝次，小麥病粒占比基本在0.2%以下，顯著低于去年。高效搶收、顆粒歸倉(cāng)，今年小麥機(jī)收進(jìn)度快于常年，機(jī)收損失率基本控制在2%以內(nèi)。

　　全力以赴提質(zhì)增量，豐收成色足。

　　“瞧這籽粒，飽滿緊實(shí)，優(yōu)質(zhì)麥賣到了每斤1.5元以上?！卑不帐±量h宋圩村農(nóng)民王偉濤語(yǔ)氣自豪。

　　“今年小麥質(zhì)量明顯好于上年。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博介紹，全國(guó)優(yōu)質(zhì)專用小麥比例達(dá)到38.5%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　各地深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快綠色發(fā)展，目前我國(guó)化肥和農(nóng)藥使用量連續(xù)5年負(fù)增長(zhǎng)。

　　“糧食豐收了，全年經(jīng)濟(jì)就托底了。穩(wěn)住糧食安全，為保供給、穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)預(yù)期、增信心提供了有力支撐，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增添了充足底氣?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　能源自主保障能力保持在80%以上，供給質(zhì)量顯著提升

　　海上尋油氣。近日，我國(guó)海上首口頁(yè)巖油探井壓裂測(cè)試成功并獲高產(chǎn)油氣流，日產(chǎn)原油17.58噸、天然氣1589立方米。

　　銀線跨千里。迎峰度夏關(guān)鍵時(shí)期，白鶴灘—江蘇特高壓直流工程投產(chǎn)，我國(guó)再添一條“西電東送”能源保供大動(dòng)脈。

　　能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。今年以來(lái)，能源行業(yè)把能源安全保供放在首位，妥善應(yīng)對(duì)疫情影響和國(guó)際能源市場(chǎng)變化，持續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，能源供應(yīng)總體安全穩(wěn)定，有力有效支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年，規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量21.9億噸，同比增長(zhǎng)11%；規(guī)模以上工業(yè)原油產(chǎn)量超1億噸，天然氣產(chǎn)量1096億立方米。截至6月底，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠電煤庫(kù)存超1.7億噸，同比增長(zhǎng)51.7%。

　　國(guó)家能源局負(fù)責(zé)人介紹，從能源消費(fèi)看，2014年能源安全新戰(zhàn)略提出以來(lái)，我國(guó)能源利用效率不斷提升。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)降低20%，以年均約2.9%的能源消費(fèi)增長(zhǎng)支撐了年均6.2%的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從能源供應(yīng)看，供給能力和質(zhì)量顯著提升。2014年以來(lái)，我國(guó)能源自主保障能力保持在80%以上。

　　我國(guó)能源安全保障能力穩(wěn)步提升的同時(shí)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，清潔低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。

　　清潔能源發(fā)展壯大。川西高原，全球最大水光互補(bǔ)電站——雅礱江柯拉光伏電站正有條不紊地建設(shè)?！巴ㄟ^(guò)接入兩河口水電站，可以實(shí)現(xiàn)水光互補(bǔ)，平抑光伏電站發(fā)電功率的隨機(jī)性和波動(dòng)性?！眹?guó)投集團(tuán)雅礱江公司董事長(zhǎng)祁寧春介紹。

　　今年以來(lái)，一批重大清潔能源項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，白鶴灘水電站百萬(wàn)千瓦機(jī)組投產(chǎn)過(guò)半，國(guó)家電投海陽(yáng)核電二期工程開工建設(shè)，第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地開工。上半年水電、核電、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源發(fā)電超1.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.8%。

　　煤炭利用更加綠色。在國(guó)家能源集團(tuán)江蘇泰州電廠，4臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，全力保障迎峰度夏。泰州電廠副總經(jīng)理于修林介紹：“電廠正加速向綠色低碳轉(zhuǎn)型，一年可節(jié)約11萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤?！碑?dāng)前，全國(guó)超低排放煤電機(jī)組超過(guò)10億千瓦，大氣污染物排放量下降近九成。

　　新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建。今年以來(lái)，我國(guó)首臺(tái)（套）300兆瓦級(jí)壓縮空氣儲(chǔ)能示范工程開工、白鶴灘至浙江特高壓工程建設(shè)加速……當(dāng)前全國(guó)抽水蓄能電站累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到4000萬(wàn)千瓦，新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)超過(guò)400萬(wàn)千瓦；建成33條交直流特高壓線路，“西電東送”規(guī)模超過(guò)2.9億千瓦，形成電力資源大范圍優(yōu)化配置的良好格局。

　　增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，以正確的戰(zhàn)略策略應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局

　　“像我們這樣的大國(guó)絕對(duì)要靠自己。不是我們困難的時(shí)候才搞‘雙循環(huán)’，就是平時(shí)，‘雙循環(huán)’也是最穩(wěn)定、最可靠的經(jīng)濟(jì)布局。我們一定要有底線思維，安不忘危?！?/font>

　　“全黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，以正確的戰(zhàn)略策略應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開事業(yè)發(fā)展新天地，最根本的是要把我們自己的事情做好?！?/font>

　　…………

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次在重要會(huì)議上專門強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，端牢糧食和能源“飯碗”，對(duì)于全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)意義重大。

　　今年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上，是發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)之一?！跋募Z豐收到手，秋糧面積穩(wěn)中有增，糧食生產(chǎn)總體形勢(shì)向好，我們有能力、有底氣、有條件完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　——壓茬抓秋糧，鞏固全年豐收基礎(chǔ)。

　　全年糧食生產(chǎn)，大頭在秋糧。各地繃緊弦、加油干，壓茬抓秋糧。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在指導(dǎo)各地抓好秋糧面積落實(shí)，抓好田間管理，狠抓農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，力爭(zhēng)秋糧取得好的收成，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。

　　——挑上“金扁擔(dān)”，促進(jìn)好技術(shù)種好糧。

　　“選種新品種，香濃籽飽；測(cè)土配方施肥，缺什么補(bǔ)什么，今年晚稻又能增產(chǎn)?！焙笔⌒⒏惺邪碴懯欣畹赕?zhèn)大趙村種糧大戶嚴(yán)成少說(shuō)。

　　解決好吃飯問(wèn)題，根本出路在科技。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平，推廣示范農(nóng)業(yè)新技術(shù)。

　　——護(hù)好“飯碗田”，夯實(shí)糧食產(chǎn)能根基。

　　“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田成了‘噸糧田’，每畝成本還能省出100多塊?！苯魇“哺？h洋溪鎮(zhèn)塘里村種糧大戶肖泉說(shuō)。

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。為了讓糧食安全基礎(chǔ)更牢，我國(guó)嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，確保18億畝耕地實(shí)至名歸，到今年底全國(guó)將累計(jì)建成10億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，保障糧食產(chǎn)能在1萬(wàn)億斤以上。

　　下半年的能源供需形勢(shì)怎樣，如何有效保障國(guó)家能源安全？

　　國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍分析，下半年，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)措施的落地見效，預(yù)計(jì)我國(guó)的能源消費(fèi)仍將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)速度和上半年相比會(huì)有所加快。

　　堅(jiān)決把能源的飯碗端在自己手里，能源行業(yè)堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)、補(bǔ)齊短板、多元保障、強(qiáng)化儲(chǔ)備的原則，增強(qiáng)能源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，實(shí)現(xiàn)煤炭供應(yīng)安全兜底、油氣核心需求依靠自保、電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠。

　　提升能源戰(zhàn)略安全保障能力。通過(guò)加大國(guó)內(nèi)勘探開發(fā)力度、提升儲(chǔ)備能力、加強(qiáng)能源國(guó)際合作等途徑，多措并舉增強(qiáng)油氣供應(yīng)保障能力?！?022年能源工作指導(dǎo)意見》提出，今年要增強(qiáng)供應(yīng)保障能力，全國(guó)能源生產(chǎn)總量達(dá)到44.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，原油產(chǎn)量2億噸左右，天然氣產(chǎn)量2140億立方米左右。電力裝機(jī)達(dá)到26億千瓦左右。

　　增強(qiáng)能源系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行能力。在嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)的前提下，發(fā)揮煤炭的主體能源作用，做好煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供，加強(qiáng)產(chǎn)能和產(chǎn)品儲(chǔ)備建設(shè)。研究完善供需平衡預(yù)警機(jī)制，化解電力、天然氣等區(qū)域性、時(shí)段性供需矛盾。

　　加大力度規(guī)劃建設(shè)新能源供給消納體系。今年，國(guó)家電網(wǎng)將盡早開工8項(xiàng)特高壓工程，推動(dòng)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。南方電網(wǎng)增加投資的項(xiàng)目不少集中在新能源送出配套電網(wǎng)工程和抽水蓄能項(xiàng)目上。

　　越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要守住安全底線，越要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定做好自己的事。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全方位守住安全底線，我們一定能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

- x1 b' P  [- G4 e" @　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年08月12日 01 版）
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