木里新生

隨州日報

來源：人民網(wǎng)－人民日報

　木里，在哪里？

　　祁連山南麓青海境內(nèi)，黃河重要支流大通河源頭。

　　長江奔騰，黃河咆哮，瀾滄洶涌。大江大河萬里波，滋養(yǎng)大半個中國，一部中華文明史，蘸著這江河水寫就。

　　守護好三江源“中華水塔”，保護好青海生態(tài)環(huán)境，關乎國家生態(tài)安全、關乎民族生存和子孫后代永續(xù)發(fā)展。

　　習近平總書記對青海生態(tài)環(huán)境保護念茲在茲——

　　“保護好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國之大者’。”

　　“青海最大的價值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”。

　　“讓綠水青山永遠成為青海的優(yōu)勢和驕傲，造福人民、澤被子孫。”

　　…………

　　始終深深牽掛，時時放心不下。黨的十八大以來，習近平總書記對青海生態(tài)環(huán)境保護多次發(fā)表重要講話，多次作出重要指示批示。

　　其中有個地方多次出現(xiàn)——木里。

　　木里，藏語意為“燃燒的石頭”。木里礦區(qū)平均海拔4000多米，東西長50公里、總面積400平方公里，已探明煤炭儲量37.08億噸。這里曾經(jīng)大規(guī)模非法開采，一車車煤炭運出去，一個個“天坑”留下來。高寒草原濕地生態(tài)遭到破壞，水源涵養(yǎng)功能逐漸減弱……

　　2014年8月至2020年8月，習近平總書記就木里礦區(qū)生態(tài)破壞和環(huán)境整治問題多次作出重要指示批示。

　　牢記“國之大者”，重塑綠水青山！

　　2020年8月，為落實習近平總書記重要指示批示精神，中央紀委國家監(jiān)委及中央有關部門組成工作組，會同青海省委省政府就非法采煤問題開展調(diào)查，啟動為期3年的綜合整治，并連續(xù)兩年“回頭看”。

　　今天的木里啥模樣？綜合整治又給青海帶來了什么？近日，本報派出采訪組深入調(diào)研，探尋那塊“燃燒的石頭”經(jīng)歷了怎樣的浴火重生。

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　　山川之變，來自思想指引。破除錯誤發(fā)展理念，曾因非法盜采深坑橫陳的木里礦區(qū)，煥然一新

　　8月的木里，高天流云，青草黃花，已不見重卡斷路、煤灰遮天。

　　聚乎更五號井，曾是木里礦區(qū)最大的露天采坑，海拔4200多米，屬青海省海西蒙古族藏族自治州天峻縣，距縣城150多公里。

　　采坑對面，峭拔巖壁上，一個鮮紅碩大的“警”字提醒人們，這里曾經(jīng)深坑橫陳，滿目瘡痍。

　　“治理前，采坑長4.05公里，寬620米，最深處150米，像是把高原生生剜掉一大塊肉?！蹦纠锩禾锷鷳B(tài)環(huán)境保護局副局長羅生倉，指著腳下的礦坑說。

　　兩年過去，深坑成了緩坡，芳草茵茵，四周曾經(jīng)黑黢黢的渣山，滿目青綠。吸足了雨水的草高高低低，有的將及膝蓋，有的才沒腳踝。野花散落其間，紅的蜜罐罐、紫的露蕊烏頭，遠處一片播娘蒿，夕照中，金燦燦。

　　“青海中華羊茅，同德短芒披堿草，青海草地早熟禾、冷地早熟禾，這些個精挑細選的鄉(xiāng)土草種，都是木里復綠的功臣！”同行的青海省草原總站畜牧（草原）師歐為友，一一指點。

　　“高原缺土，種草復綠難。試著用了羊板糞，沒想到，夾帶的草籽竟然萌發(fā)出來，您瞧！播娘蒿、灰藜、馬先蒿，都在生態(tài)修復區(qū)安了家……”

　　俯身撥開草叢，水珠輕輕抖落，沁潤曾被染黑的土地。

　　“木里的煤，煤質(zhì)好，一張紙就能點燃，埋藏淺，撥開草皮就能開采?！绷_生倉輕踢腳下，露出一塊黑煤。

　　木里煤田，位于青海省海西州天峻縣和海北藏族自治州剛察縣交界處，歸屬海西州和柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管理?！拔鲗帥]有的這兒都有”。燃燒的石頭，巨大的誘惑，人跡罕至的高原小鎮(zhèn)一度畸形繁榮。高峰時，等待運煤的重型卡車，排成數(shù)公里長蛇。

　　木里鎮(zhèn)佐隴村牧民色確加的草場，距此不遠。礦上挖煤，草場被占，家里的羊一下子少了300只，“運煤的大卡車一過，白羊成了黑疙瘩！”

　　往北10公里，就是弧山。同屬木里礦區(qū)，因未開采，保留著高寒草甸原生態(tài)。

　　大大小小高原湖泊，無邊的綠毯間，灑落藍寶石般“星星海”。海拔4300米的空氣，稀薄卻澄澈。一頭野牦牛，孤傲地立在濕地旁；一群斑頭雁，振翅掠過碧綠的湖面；遠處跑過幾只黃白相間的藏野驢，見有遠客，停下來，向我們行注目禮。這里，就是黃河上游重要支流大通河的發(fā)源地，賴得草甸濕地長久涵養(yǎng)，涓涓清流，匯入江河，潤澤百川。

　　咫尺之隔，兩重天地！

　　“人與自然應和諧共生。當人類友好保護自然時，自然的回報是慷慨的；當人類粗暴掠奪自然時，自然的懲罰也是無情的?！?/font>

　　到海西工作不久，海西州委副書記熊義志感觸最深的，就是習近平總書記的這句話。

　　回看聚乎更，隆隆炮聲、滾滾煙塵中，高原脆弱的生態(tài)遭到重擊，木里水源涵養(yǎng)功能受損，入河水量漸少。

　　木里之亂，引起黨中央高度重視。2014年8月、9月，習近平總書記對青海祁連山自然保護區(qū)和木里礦區(qū)破壞性開采作出重要批示。青海省委省政府開展為期兩年的木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，渣山復綠、違建拆除，取得了一定成效。

　　2016年，習近平總書記考察青海。針對木里礦區(qū)破壞性開采問題，總書記再次強調(diào)，要敢于擔當、主動作為，發(fā)現(xiàn)問題就要扭住不放、一抓到底，不徹底解決絕不松手。

　　生命頑強又脆弱。平均海拔4000多米的高寒草甸，生態(tài)毀壞頃刻間，修復卻要難上天。扭住不放、一抓到底，才能從根上解決問題。

　　政治生態(tài)亦然。

　　正該一鼓作氣、乘勝追擊，因?qū)Α皣笳摺毙闹袩o數(shù)，少數(shù)干部思想出現(xiàn)了搖擺。

　　2016年12月以后，木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治轉(zhuǎn)入鞏固提升階段，省政府相關職能部門和海西州委州政府均認為整治工作已圓滿完成。

　　現(xiàn)實卻是，有的干部有令不行，陽奉陰違，“對投入少、見效快的違建拆除、渣山復綠等推進快，但難度大的采坑回填工作能拖就拖?！鼻嗪Ｊ】词厮?，曾任海西州委常委、副州長的梁彥國回憶。

　　相關企業(yè)偷梁換柱、頂風作案，打著修復治理的名義，行非法采煤之實。為了利益最大化，只采特厚煤層這層“白菜心”，薄煤層、地質(zhì)構(gòu)造復雜的煤層棄置一邊——“采1噸扔5噸”，觸目驚心，令人痛心！

　　“祁連山南麓，木里煤田聚乎更礦區(qū)五號井，多年盜采濫挖，形成駭人‘天坑’渣山。”2020年8月，媒體一份調(diào)查，驚動中南海。

　　8月7日，習近平總書記就木里礦區(qū)問題作出重要批示。

　　中央紀委國家監(jiān)委和中央政法委機關、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家林草局等部門，迅速成立“中央有關部門赴青海工作組”，實地調(diào)查整治。

　　從2014年到2020年，相關企業(yè)何以能夠頂風作案？

　　又是誰有令不行、有禁不止，與非法企業(yè)沆瀣一氣？

　　木里之痛，根源哪里？木里之治，路在何方？

　　“對國家生態(tài)安全、民族永續(xù)發(fā)展負有重大責任”的青海，又該怎樣堅定不移做好“中華水塔”守護人，呵護江河碧水浩蕩東流？

　　…………

　　木里，一場自然生態(tài)的修復與整治由此拉開；

　　高原，一次政治生態(tài)的蕩滌與大考由此書寫。

　　（二）首先從政治紀律查起

　　政治上查清、整治上有力、長遠上規(guī)范。中央有關部門赴青海工作組進駐青海，歷時兩個月的調(diào)查整治刺破堅冰

　　2020年8月15日，由中央紀委國家監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室骨干力量和中央6部委14名局處級干部組成的“中央有關部門赴青海工作組”，抵達西寧。

　　“首先從政治上看”，“首先從政治紀律查起”。

　　工作組組長，是中央紀委副書記、國家監(jiān)委副主任徐令義。兩年前的2018年7月，他率中央專項整治工作組進駐陜西，徹查秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題。

　　中央紀委國家監(jiān)委是監(jiān)督專責機關，首要職責就是以強有力的政治監(jiān)督，保障黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實。此次工作組仍由中央紀委國家監(jiān)委牽頭組成，表明這本質(zhì)上還是一次嚴肅的政治監(jiān)督。

　　“講政治，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨員干部的本分。但有的人把講政治停留在口頭上會議上表面文章上，造成嚴重后果。政治監(jiān)督，就是要看黨組織和黨員干部是不是講政治，是不是見行動，是不是有效果?！毙炝盍x說。

　　政治上查清、整治上有力、長遠上規(guī)范。工作組會同青海省委省政府，共同開展歷時兩個月的調(diào)查整治。

　　“那兩個月，工作組駐地的燈光每天亮至深夜。”青海省紀委常委、監(jiān)委委員南積英全程參與了調(diào)查整治，“常常深夜開會研判，安排工作，一直忙到凌晨兩三點鐘。”

　　查閱3900余份資料，約談80余名干部，走訪26個部門，先后5次深入礦區(qū)，逐一查看每個井田……調(diào)查緊鑼密鼓，一步步逼近事實的核心。

　　半個月后，時任青海省副省長、海西州委書記文國棟主動投案。在此前后，青海省紀委監(jiān)委對其他15名省管及以下干部進行審查調(diào)查并采取留置措施。

　　問題撲朔迷離，利益盤根錯節(jié)。利劍出鞘，刺破堅冰，揭開了蓋子，撕開了口子——

　　作為黨的地方組織，面對黨的總書記對本地工作的重要指示批示，要么沒有任何傳達學習，要么只是草草傳達，從未提出有針對性的措施。令人匪夷所思的事情，就發(fā)生在文國棟主政時期的海西州。

　　“習近平總書記的重要指示批示是黨內(nèi)政治要件，是黨中央從全局高度作出的決策部署，黨的各級組織和黨員干部必須不折不扣地貫徹落實，才能化為推動工作的強大力量?！毙炝盍x說。

　　文國棟與海西州，卻成了貫徹落實的“中梗阻”。

　　“礦權是之前配的，錢是之前賺的，好日子是之前過的，憑啥我來收拾這個‘爛攤子’？”上任海西州委書記之初，面對木里礦區(qū)綜合整治任務，文國棟意難平。

　　“重抹桌子重點菜”，文國棟選擇大干快上搞開發(fā)?！安荒苁刂鹕姐y山要飯吃，手捧寶貝疙瘩過窮日子，明明可以坐大功率汽車，卻要下來用手推。”

　　新官不理舊賬。只算小賬、眼前賬、經(jīng)濟賬、自己的賬。扭曲的政績觀，錯位的發(fā)展理念，令文國棟將政治紀律、政治規(guī)矩拋諸腦后。

　　政治問題往往與經(jīng)濟問題交織。隨著調(diào)查深入，文國棟嚴重腐敗問題浮出水面。

　　一對30年的“鐵桿兄弟”，一個從政一個經(jīng)商，結(jié)成“無話不說、關系密切、利益攸關”的“連體人”。這就是文國棟和不法商人馬少偉之間的故事。

　　在馬少偉眼里，文國棟是“打招呼書記”：找土地種枸杞讓文書記打招呼，競拍礦產(chǎn)讓文書記打招呼，搞礦泉水項目讓文書記打招呼。作為回報，馬少偉奉上1000余萬元的錢款和公司股權，并安排“大哥”的情人在公司“吃空餉”。

　　在木里礦區(qū)，馬少偉則是文國棟的“馬前卒”。其實際控制的青海興青工貿(mào)工程集團有限公司，以邊坡治理為名，行擴大開采煤炭之實。

　　“我不敢重拳出擊關停非法采煤的礦場，因為傷到馬少偉，就是傷到我自己?！薄八o我一滴水，就從我身上榨一斤油！”時至今日，文國棟心里只有深深的悔恨。

　　圍繞“燃燒的石頭”，一個利益共同體漸漸形成，一批政治問題與經(jīng)濟問題交織、失職瀆職與腐敗問題交織的“雙料人”深陷“天坑”——

　　對木里礦區(qū)負有第一監(jiān)管責任的木里煤田管理局“塌方”了，原局長李永平和3名原副局長被查，管理局成為“腐敗局”；

　　柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)“淪陷”了，在兼任黨工委書記的文國棟帶領下腐敗叢生，時任黨工委常務副書記、管委會常務副主任梁彥國落馬；

　　同樣負有監(jiān)管責任的海西州自然資源局，原局長王洪斌等多名領導班子成員也陸續(xù)被審查調(diào)查……

　　追問仍在繼續(xù)：從2014年8月到2020年8月，長達6年之久，興青公司非法采煤242萬噸，是如何躲過各種督查、檢查、調(diào)研乃至先進技術監(jiān)測的？

　　“木里煤田管理局在礦區(qū)設了150多個攝像頭，不是監(jiān)管企業(yè)，而是對付檢查。人還沒到，消息早到了?！鼻嗪Ｊ∽匀毁Y源廳廳長楊汝坤說。

　　僅僅到了現(xiàn)場，也難識得真相。

　　聚乎更五號井，是興青公司盜采的工作面，旁邊渣石堆砌的小小“觀景臺”，暗藏玄機——百米開外，一座40多米高的渣山，巧妙鎖死視線；目之所及，僅余一角刻意復綠的坡體。誰也想不到，渣山背后，便是巨大“天坑”，還有臨時藏匿的大型機械。

　　參觀3座生態(tài)恢復較好的“盆景”渣山，叫“半日游”；再繞一圈登上這個“觀景臺”，就成了“一日游”。沿著這兩條精心設計的“經(jīng)典路線”，看到的，只能是生態(tài)治理的所謂“木里經(jīng)驗”。

　　“距離真相，直線距離只有100米！”如今，渣山早已推平。站在“觀景臺”舊址，南積英痛心地感慨。

　　木里非法采煤問題能夠長期存在，一些干部作風漂浮、不嚴不實，無形中成了幫兇。

　　楊汝坤也曾動真碰硬，作為省自然資源總督察，叫停過不達標項目，卻在木里礦區(qū)非法采煤問題上，因失職瀆職受了黨紀政務處分。

　　木里非法采煤問題調(diào)查整治中，17名領導干部被給予黨紀政務處分，56名黨員干部被談心談話、批評教育。

　　“該負的責就要擔起來。只是后悔當初沒有親自到現(xiàn)場走一走！”楊汝坤說。

　　本有機會更早發(fā)現(xiàn)問題。非法采煤活動，并未逃開衛(wèi)星遙感。自然資源部曾3次下發(fā)衛(wèi)星圖片，注明了疑似違法圖斑?？上∽匀毁Y源廳，只做了個“二傳手”，直接轉(zhuǎn)發(fā)給木里煤田管理局辦理，與真相擦肩而過。

　　2020年8月3日，就在木里礦區(qū)非法采煤問題被曝光的前一天，省自然資源廳的一個調(diào)查組在實地調(diào)查后，仍向上報告稱“未發(fā)現(xiàn)任何非法采礦等問題”……

　　更具諷刺意味的是，與木里糾結(jié)這么深，然而直到事發(fā)后，文國棟才第一次真正下到礦坑底部，親眼見到被瘋狂盜采嚴重破壞的創(chuàng)面——

　　“第一反應就是我闖了‘天大的禍’！”

　　（三）扭住不放、一抓到底解決根本問題

　　認識不到位，行動必然出現(xiàn)偏差。扭住不放“回頭看”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力

　　“天坑”并非天降。木里礦區(qū)非法采煤為何整而未治、禁而不絕？

　　腐敗、失職、瀆職固然是重要原因。但仍須刨根問底。

　　經(jīng)過大量約談、調(diào)閱，中央有關部門赴青海工作組認為，更深層次的原因在于，青海一些領導干部政治站位不夠高，貫徹新發(fā)展理念不夠堅決，在“保護”與“開發(fā)”上思想搖擺。

　　2014年木里礦區(qū)開始了第一次綜合整治。僅一年后，省里的協(xié)調(diào)小組就以緩解煤炭供需矛盾為由，批準一家公司復采，這就是后來被查實越界開采的義海公司；同時批準一家公司開展邊坡治理試點，這就是后來“掛羊頭賣狗肉”明修暗采的興青公司。

　　海西州坐擁“聚寶盆”柴達木盆地，向為青海工業(yè)重鎮(zhèn)。如何通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走出高質(zhì)量發(fā)展之路，中央已有明確部署，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)就是國家首批13個循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)之一。本應在踐行習近平生態(tài)文明思想上先行一步，卻因政治站位缺失，失掉發(fā)展先機，直至釀成“天大的禍”。

　　思想是行動的先導。

　　2016年，經(jīng)過一輪綜合整治，木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境已見好轉(zhuǎn)。但土生土長的高原人都知道，按高寒草種生長規(guī)律，3年后可能就會不同程度退化，持續(xù)用力，才能保住勝利果實。

　　遺憾的是，力道戛然而止。

　　工作組與當時的青海省主要領導面對面坦誠相見，一起回溯整個傳達學習、貫徹落實的全過程。

　　“對賬”的結(jié)果，是青海省委省政府誠懇地“認賬”：貫徹落實總體是認真的，但缺乏徹底解決問題的決心和一抓到底的工作韌勁，工作前緊后松，跟進破解重點難點問題不夠，主要領導親力親為不夠，在貫徹落實上只走了“大半程”。

　　“人世間的事沒有如果，只有后果。認識不到位，必然導致行動出現(xiàn)偏差?！睍r任青海省委書記王建軍反思，木里非法采煤問題的出現(xiàn)，根源就在認識上，就在缺乏政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力上。

　　“站在全國看青海，生態(tài)的重要性一目了然。必須從政治和全局的高度著眼，才能從思想上充分認識習近平總書記指示批示的重要意義，才能真正扛起政治責任、領導責任和工作責任?！毙炝盍x說。

　　扭住不放，一抓到底！

　　落實不是一陣子，根治必須“回頭看”。2021年7月25日至28日，2022年7月18日至22日，工作組原班人馬兩赴青海，組織綜合調(diào)查整治“回頭看”。

　　爬坡過坎，走村入戶，洪水斷路就蹚水前行。逐一查看采坑渣山治理修復情況，與150余名各級干部座談交流，隨機走訪60余名當?shù)剞r(nóng)牧民和生態(tài)管護員……

　　思想自覺、政治自覺、行動自覺是一體的。

　　“貫徹落實黨內(nèi)政治要件應有什么樣的政治擔當？工作組‘回頭看’，給了我們深刻的啟發(fā)?！币晃磺嗪５母刹扛锌?。

　　“我們有個真切的感受，習近平總書記重要指示批示精神，只要不折不扣、完整準確、持之以恒地落實了，問題就會迎刃而解。所以不僅要‘回頭看’，而且要定期‘回頭看’，時時‘回頭看’。”中央紀委國家監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室副主任、一級巡視員宋改平說。他全程參與了調(diào)查整治和“回頭看”。

　　如今的聚乎更五號井碧草如茵。巨大的巖體，鮮紅的“警”字，在綿延的祁連山映襯下，分外醒目。

　　今年7月1日，青海省委書記信長星帶領新一屆省委常委集體來到這里，結(jié)合實地督導開展警示教育。

　　“總書記對青海生態(tài)文明建設的頂層設計和重大要求，是習近平生態(tài)文明思想的青海篇章，賦予了我們維護國家生態(tài)安全的重大歷史責任和時代使命。青海的黨員干部要牢記政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，把扛起生態(tài)文明建設之責作為深刻領悟‘兩個確立’、堅決做到‘兩個維護’的試金石，全面推動習近平生態(tài)文明思想在高原大地、三江之源落實落地，向總書記、黨中央交上一份合格答卷?！?/font>

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　　抓住一“點”、一抓到底，是解決生態(tài)環(huán)境突出問題必備的重要政治定力。木里礦區(qū)整治，重塑綠水青山

　　2020年8月25日，木里礦區(qū)以及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動方案動員部署會召開。8月31日，施工人員和機械設備到位，全面開工。

　　高原生態(tài)治理修復，就是一場硬仗。

　　“面對‘開膛破肚’、遍地深坑的木里，當務之急是回填‘天坑’，治理渣山，重塑地形地貌?！鼻嗪Ｊ「笔￠L劉濤說。

　　省委書記、省長任綜合整治領導小組雙組長，7位中國工程院院士領銜，方案反復論證、動態(tài)優(yōu)化。11個礦坑，19座渣山，一坑一策，一山一策。

　　聚乎更五號礦坑最難啃。

　　木里煤田管理局撤銷，新設木里煤田生態(tài)環(huán)境保護局。海西州副州長、木里煤田生態(tài)環(huán)境保護局局長魯?shù)┲?，兼任聚乎更五號坑整治的州級“坑長”。

　　“其他地方叫生態(tài)環(huán)境局，我們特地加上‘保護’二字，強調(diào)一份責任。”魯?shù)┲髡f。

　　削坡，填坑，夜以繼日。4個月奮戰(zhàn)，聚乎更五號坑回填工程量1410萬立方米；到2021年夏天，種草復綠面積5025畝。

　　啥概念？前者，相當于1個西湖的容量；后者，約等于470個標準足球場面積。

　　平均海拔4000多米的木里礦區(qū)，夏季下雪下雹子不稀奇?，F(xiàn)在打攻堅戰(zhàn)，窗口期一眨眼就過去，即使夜里零下二、三十攝氏度，刮著九、十級大風，能施工時就施工。

　　木里的土太金貴！要預留種植覆土，就不能讓“好土”入坑。施工隊搶工期，又難免“蘿卜快了不洗泥”。為保這點土，時任海北州剛察縣自然資源局局長、江倉一號礦坑“坑長”貢寶東智，沒少斗智斗勇費口舌。從各執(zhí)一詞到共同攻堅，收官之夜，兩隊人馬緊緊相擁，舉杯灑淚。

　　“木里整治是政治責任。一仗下來，知道了啥叫‘守土有責’?！?/font>

　　上千人并肩奮戰(zhàn)，幾百臺機械設備開足馬力。到2020年12月，11個采坑渣山一體化治理工程總體完成，累計回填渣土5973萬立方米，相當于4個多西湖。

　　改天換地，還要種草復綠。

　　“第一眼痛心，緊接著擔心?！?020年8月第一次上木里，和草原打了近40年交道的蔡佩云“感到很焦灼”。

　　“在海拔4000多米的高寒高原開展人工種草生態(tài)修復，世界上沒有先例?！辈膛逶茣r任青海省林草局草原管理處處長，如今是省林草局二級巡視員，“當?shù)厝寺犃酥睋u頭，想在木里種樹種草，比養(yǎng)個孩子還難哩！”

　　首先，土從哪兒來？

　　原有地貌僅薄薄一層草皮，下面是沙礫，再往下，永久性凍土，厚達80到120米。

　　沒有土，自己造。一次次試驗，向老鄉(xiāng)討教，最終決定，用少量土壤混合渣土、羊板糞、有機肥。青海省林草局副局長王恩光扳起手指頭：人工增土平均厚度30厘米，與遠程調(diào)土相比，節(jié)約27億元?！斑€有羊板糞，立了大功！每畝施羊板糞33立方米，土和肥一舉兩得，捎帶解決了保墑、保溫難題?！?/font>

　　土有了，又尋草。選定4種鄉(xiāng)土草籽，把針尖大的種子丸粒化處理，形成種草復綠“生態(tài)包”，創(chuàng)出“覆、撿、拌、耙、種、耱、鎮(zhèn)”七步工作法。

　　這棵小草，牽著人心。每個坑配5個人。省林草局出一名廳級干部、局機關各處室輪流派一個工作人員，事業(yè)單位技術指導，科研院所科技攻關，施工單位負責工程。

　　高原上種草，一年只一個月適宜。2021年6月中旬，抓住窗口期，江倉一號井完成草籽播種。

　　“長出來了！”“快測一下！”

　　20多天后，保溫保濕的無紡布一揭開，人人眼睛放光。

　　圈定1平方米草地，4個人一株一株扒拉，結(jié)果出來：14400多株。

　　“那一刻太開心了！”蔡佩云說，“專家預測，第一年每平方米出草1200株就不錯了，結(jié)果大大超出預期?！?/font>

　　綠色連著創(chuàng)新?！澳纠锏V區(qū)土壤重構(gòu)和種草復綠，取得重大科研成果，礦區(qū)生態(tài)修復技術已獲3項專利。”青海省林草局局長李曉南說，木里整治具有生態(tài)效益、社會效益、科學效益，為青藏高原沙化土地、重度退化草原的生態(tài)修復，提供了成功范例。

　　“抓住一‘點’、一抓到底，是解決生態(tài)環(huán)境突出問題必備的重要政治定力。而將人心和力量緊緊凝聚起來的，是習近平生態(tài)文明思想?！眲f。

　　“參加木里整治的每個人都知道，保護好青海生態(tài)環(huán)境，就是‘國之大者’，青海的水好了，中國的水才會好?！眱赡曛校瑒?1次到木里，每次都有新發(fā)現(xiàn)、新感悟。

　　截至目前，木里礦區(qū)種草復綠面積累計達23.3平方公里，應復綠區(qū)植被覆蓋度超過90%，形成了11處大小水域，總面積達4.5平方公里。黑頸鶴、藏野驢、棕頭鷗……暌違多年的珍稀野生動物，重回視野。

　　“木里礦區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水、地下水、礦坑水水質(zhì)總體優(yōu)良，水源涵養(yǎng)等生態(tài)系統(tǒng)功能得到逐步恢復，生態(tài)環(huán)境狀況呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢。”第三方評估單位中國地質(zhì)大學（武漢）給出評定。

　　時間是最終的檢驗。眼下，小草們經(jīng)受住了第一個寒冬的考驗。加強后期管護，由人工修復向自然演替過渡，還有重重難關。

　　“三分造，七分管。今年冬季打算適度放牧，讓牛羊給草地施施肥。草密，牛羊啃食，明年好返青，防火壓力也小些?！崩顣阅险f。

　　（五）牢牢把握解決生態(tài)環(huán)境問題的政治鑰匙

　　人一旦被思想武裝起來，就有了無窮的力量。由點及線、由線及面，綜合治理行動，打響人民戰(zhàn)爭

　　“落實總書記重要指示批示精神，祁連山南麓還有哪些短板漏洞？”

　　釘釘子，就得一錘接著一錘敲。聚焦木里整治這個“點”的同時，青海牢記“國之大者”，打開了視野。

　　祁連山，我國西部重要生態(tài)安全屏障，黃河流域重要水源產(chǎn)流地。曾經(jīng)，這里粗放發(fā)展，局部生態(tài)破壞問題十分突出。習近平總書記多次作出重要指示批示，要求抓緊整改。

　　舉一反三，由“點”及“線”。整治工作延伸到青海東北部總長800公里的祁連山脈一線，涉及西寧、海東、海西、海北4個市州的10個區(qū)縣，面積達6.31萬平方公里。

　　798個“問題圖斑”撞入眼簾。

　　高清衛(wèi)星影像，加上地理信息大數(shù)據(jù)分析，形成大排查臺賬。一個“問題圖斑”，就是一個大地瘡疤。

　　曾經(jīng)，祁連山中段腹地的海北州祁連縣“問題圖斑”最多，一共123個。如今，祁連縣扎麻什鄉(xiāng)西山梁多金屬礦，海拔近3700米的陡坡礦坑，遍種圓柏，綠草鋪底。全縣最難整治的“問題圖斑”，兩年新增草場百余畝。

　　山大溝深，土層瘠薄。西山梁復綠，靠的是手提肩扛，打的是人民戰(zhàn)爭。

　　拜占元開著“藍拖”，來了——

　　大車上不來，運土成難題。拜占元開著自家“藍拖”（藍色農(nóng)用拖拉機）來助力，20多天下來，“藍拖”直接趴窩。給他工錢，這個祁連山國家公園的生態(tài)管護員急了：“國家一個月開我1700塊工資，咋能再要二回錢？”

　　華藏趕著羊群，來了——

　　山高坡陡，“借羊種草”。羊吃下帶草籽的飼料，草籽隨羊糞“種”入礦坑。20多戶牧民趕著5000多只羊上了山，扎麻什鄉(xiāng)河北村華藏走在最前頭。曾在礦上炸石頭，一個月收入七八千，“這種錢，說啥不能再掙嘍！”

　　楊國林拄著拐杖，來了——

　　“國家的國，雙木林?！?6歲的扎麻什管護站站長介紹自己。林區(qū)巡護腳踝骨折，拄著拐杖也要上山，現(xiàn)場巡查協(xié)調(diào)，“這片禿山變綠了，子孫后代都受益。”

　　仁青卓瑪帶著草籽，來了——

　　祁連縣草原站副站長，為尋草種跑斷腿，討價還價磨破嘴?！斑@么大個事，又不讓你掏腰包！”“大事花錢多，更得用在刀刃上?！泵抗锝祹讐K錢，37噸草籽，省下11萬。

　　打沖鋒靠人，持久戰(zhàn)得有機制。

　　縣級領導聯(lián)點督辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片排查整治、村社參與長效管護，形成縱向治理網(wǎng)格；企業(yè)主體責任、行業(yè)監(jiān)管責任、紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任，這叫橫向責任體系。“三縱三橫，定人定責?！逼钸B縣自然資源局局長馬有明說。

　　798個“問題圖斑”，全部如期整改。

　　6.92萬畝被破壞的國土，得以修復治理。祁連山國家公園青海片區(qū)內(nèi)，78宗礦業(yè)權被注銷。草原一碧千里，羊群珍珠灑落……多年頑疾破題，圖斑變身圖景！

　　由“線”及“面”，持續(xù)發(fā)力。

　　“可可西里地區(qū)五道梁垃圾帶”問題立行立改，三江源核心區(qū)“全域無垃圾、禁塑減廢”專項行動全力推進，青海湖流域垃圾清理整治百日攻堅，高原更潔凈。

　　青海既是黃河源頭，黃河干流的近1/3也在這里。中央生態(tài)環(huán)境保護督察警示片反映青海9項問題，青海明確47項整改措施，同時自我加壓，揪出890個具體問題，為“黃河安瀾”作源頭貢獻、擔干流責任。

　　堅定不移貫徹習近平生態(tài)文明思想，是解決生態(tài)環(huán)境問題的政治鑰匙。牢記“國之大者”，共護“中華水塔”，發(fā)力的不只青海。

　　政策、項目、資金、技術，邊整治、邊支持、邊投入。兩年來，中央政法委、國家發(fā)改委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林草局等部委對口支援，用于青海省生態(tài)文明建設的中央預算內(nèi)投資和專項轉(zhuǎn)移支付資金等，已達376億元。

　　“生態(tài)環(huán)境部著力加強現(xiàn)場督察檢查，推動木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償，已安排中央生態(tài)環(huán)境資金10.46億元，支持礦區(qū)水環(huán)境治理與生態(tài)修復?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長黃潤秋說。

　　“自然資源部從青海實際需要出發(fā)，指導完成木里礦區(qū)全部礦業(yè)權退出，近3年累計安排專項資金3.1億元，支持開展地質(zhì)災害防治?！弊匀毁Y源部部長王廣華說。

　　“國家林草局2020年以來累計下達青海各類中央資金157.2億元，實施山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理。今年又投入1200萬元，支持木里礦區(qū)生態(tài)監(jiān)測及植被演替進程研究?！眹伊植菥志珠L關志鷗介紹。

　　人一旦被思想武裝起來，就有了無窮的力量。

　　青海省草原總站有個女會計，主動要求上木里?；剂烁忻埃蠹易屗罚f我年輕，吃點藥就行。病情加重，連夜送西寧，艱難呼吸中還在說，“對不起大家，幫了倒忙……”

　　紅著眼眶講述的蔡佩云，明年將退休?；ぱ讎乐?，上下礦坑鉆心疼，照樣一趟趟來木里，今年就跑了10多回。高原反應強烈，頭疼得睡不著覺，卻不敢多吸氧，“怕有依賴性，影響以后來木里”。

　　“總書記講，‘林草興則生態(tài)興’，還講‘生態(tài)興則文明興’。我們林草人坐不住、等不起、慢不得??！”

　　由點及線、由線及面，綜合治理行動，數(shù)十萬人參與，打響人民戰(zhàn)爭。兩年過去，“三年行動方案”確定的60項任務已完成48項，12項取得實質(zhì)性進展。

　　青海有最美的草原。

　　全國五大牧區(qū)之一，草原總面積5.47億畝，綠色有機認定面積超過1億畝。

　　在青海采訪，最尋常的是腳邊拱出的一簇簇小草，最難忘的也是這些叫不出名兒的小草。三四千米高度，頂風冒雪抗嚴寒，相互支撐成綠茵。一陣風過，齊齊頷首，靜謐高原，剎那間涌動無限生機……

　?。┮燥L清氣正贏得山清水秀

　　自然生態(tài)牽系政治生態(tài)。堅定不移推進全面從嚴治黨，工工整整、一筆一劃，答好這份特殊考卷

　　西寧城南，青海省看守所。面對記者，原木里煤田管理局局長李永平陷入了沉默。

　　剛?cè)尉珠L時，也曾“一心想著做好工作”——發(fā)現(xiàn)興青公司非法盜采，果斷叫停達一年零四個月。

　　文國棟的強勢介入，讓他很快破防：木里焦煤經(jīng)濟利益巨大，“一鏟下去1000多元”；按州里“一把手”意圖辦事，“仕途不愁不順”。

　　最終，李永平不僅同意興青公司復工，自己也參與倒買倒賣，徹底滑向腐敗深淵。

　　木里礦區(qū)非法采煤，挖壞了自然生態(tài)，也污染了政治生態(tài)。一旦政治生態(tài)出了問題，“逆淘汰”現(xiàn)象不可避免——堅持原則有代價，敢于斗爭被打壓，逐流揚波最劃算。

　　綜合整治，亟待一場更為艱巨、更為深刻的政治生態(tài)修復。

　　“痛定思痛，保護好山清水秀的自然生態(tài)，必須涵養(yǎng)好風清氣正的政治生態(tài)?！毙砰L星說，政策制定以后，干部就是決定因素，只有青海的干部真正對“國之大者”時時放心不下，自覺化為政治擔當，工工整整、一筆一劃答好這份特殊考卷，才能從根上解決問題。

　　以木里整治為契機，堅定不移推進全面從嚴治黨。青海治亂勘誤，正風肅紀——

　　先向體制機制開刀。

　　柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，名為省屬州管，實際省里不管、州里亂管。文國棟以體制不順為借口，把管黨治黨責任一放了之，轉(zhuǎn)嫁給一位黨工委副書記。

　　作為黨的組織，試驗區(qū)黨工委從未召開過一次專題會議分析研究全面從嚴治黨工作，從未向省委報告過落實責任情況，黨內(nèi)政治生活長期不正常；作為“班長”，文國棟對班子成員獻上的錢物，悉數(shù)笑納。

　　“底氣不足，腰桿不硬。我在上面松一寸，下面就會垮一丈；我在上面放水，下面就敢開閘……”文國棟感嘆。

　　“寬松軟”帶來“爛泥灘”。調(diào)查整治中，曾在試驗區(qū)黨工委及下屬機構(gòu)任職的干部，有16人因違紀違法被處理。

　　木里煤田管理局呢？長期和企業(yè)共用食堂，“一個鍋里吃飯”。執(zhí)法權更是筆糊涂賬：省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等4個部門抱怨，行政執(zhí)法權下放了，管理局不作為；管理局辯稱，放權不徹底，執(zhí)法沒力量。

　　改組柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委，明確試驗區(qū)管委會為州屬州管；撤銷木里煤田管理局，設立木里煤田生態(tài)環(huán)境保護局，全面履行生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督專責……體制機制暢通，權力正確運行。

　　腐敗是政治生態(tài)最大的污染源。查處木里問題形成強大的政治勢能，青海就勢將反腐敗斗爭向縱深推進，放大“木里效應”。

　　2021年4月，青海鹽湖工業(yè)股份有限公司原黨委書記、董事長王興富涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　守著鹽湖富礦，咋就虧得一塌糊涂？一查真相大白，董事長和總經(jīng)理長期監(jiān)守自盜，把利益“輸送”給周邊幾百家企業(yè)，“虧了公家，肥了自家”。

　　全面從嚴、一嚴到底。兩年多來，青海在金融機構(gòu)、國有企業(yè)、政法隊伍、糧食統(tǒng)購、工程建設等重點領域，先后開展專項整治，共立案查處違紀違法干部3182人。

　　“一把手”是地方的風向標，“一把手”出了問題，對政治生態(tài)的破壞力極強。

　　“有能力、有魄力”，同時“比較霸道”。這是海西州不少干部對文國棟的共同印象。“一把手”主持一個地方工作，如果民主集中制被丟到一邊，又缺少有效監(jiān)督，很容易形成“一言堂”。

　　作為省紀委常委、監(jiān)委委員，南積英有了項新任務，定期跟自己職責所轄的市州、省直單位“一把手”和班子成員，一對一談心談話。

　　“常常一談幾個小時。領導干部有什么思想動態(tài)、難題難事說一說，我們給提個醒、幫著捋一捋。這本就是正常的黨內(nèi)政治生活?！蹦戏e英說。

　　研究制定監(jiān)督“一把手”和領導班子的二十條措施；組織市州書記、省直單位主要負責同志等到省委全會、省紀委全會上述責述廉，接受評議；出臺文件、確定試點，指導縣級紀委破解同級監(jiān)督難題……硬招實招迭出，只為管好“一把手”。

　　講政治是具體的。把嚴明政治紀律、政治規(guī)矩落到具體的人和事，才能確保行動不做選擇、不打折扣、不搞變通。

　　“如今在青海，各地各級黨組織手里都有一份清單，列明地方或領域相關黨內(nèi)政治要件貫徹落實情況，定期‘回頭看’。紀檢監(jiān)察機關手里也有一份清單，701條監(jiān)督事項，項項都有臺賬?！鼻嗪Ｊ∥Ｎ⑹〖o委書記、省監(jiān)委主任汪洋說。

　　政治監(jiān)督，細化為監(jiān)督政治態(tài)度、政治立場、政治擔當、政治規(guī)矩和政治效果，既看過程，也看執(zhí)行，更看成效。

　　自2021年開始，青海連續(xù)開展“護航生態(tài)文明高地建設”專項政治監(jiān)督，任務逐年分解，專人專班專項盯牢。2021年至今，共開展287次，公開通報曝光8起典型案例。

　　風與紀相輔相成。落實黨中央決策部署，作風是生命線，紀律是保障網(wǎng)，干部是關鍵點。

　　生態(tài)整治的山山坳坳，成為錘煉作風的好戰(zhàn)場。

　　2020年圖斑整治，祁連縣在全省墊了底。

　　22名縣級領導、25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門負責人，下沉一線，掛圖作戰(zhàn)。19名換屆調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長先不安排工作，就地轉(zhuǎn)入“攻堅專班”。有路開車，無路騎馬，馬上不去，手腳并用往上爬。

　　干部帶頭，萬事不愁。百日攻堅，祁連打了翻身仗，“老末”成了“排頭兵”。

　　“咋識好干部？聞聞身上的味兒就知道了！”祁連縣委書記何斌說。百日攻堅，時任縣委副書記巴特，工作連軸轉(zhuǎn)，天天鉆深山，渾身上下，一股汗味兒。

　　滿身汗味的巴特，被提拔到州里當了自然資源局局長；同樣真抓實干的副縣長羅增，破格提拔到州林草局擔任“一把手”。

　　選人用人導向正確，干事創(chuàng)業(yè)氛圍就濃，政治生態(tài)就好。如今在青海，在重大任務落實中考察干部，大力選拔生態(tài)保護一線干部，成為一個鮮明導向。

　　這次州縣鄉(xiāng)村換屆，海西州精神振奮。文國棟“遠近親疏”量干部，曾讓海西寒了心。如今，24名來自艱苦邊遠地區(qū)和急難險重一線的干部被提拔使用，12名處分期滿、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部被重新起用，而17名不擔當不作為的干部被免。

　　干部能上能下，一把尺子分明：敢不敢擔事、愿不愿做事、能不能干事。

　　糾樹并舉，正氣充盈。

　　2020年，青海拎出“推、拖、怕、貪”四種作風突出問題，全省集中整治。2021年又挑出10個省直部門的“行業(yè)病”、8個市州的“地方病”，重點整治。

　　今年一開年，青海召開全省作風建設推進會，部署開展“轉(zhuǎn)作風、樹新風，建設新青海，迎接二十大”專項行動，18條具體舉措，激勵實干擔當，引導干事創(chuàng)業(yè)。

　　把紀律挺起來，把風氣樹起來，把責任扛起來。全面從嚴治黨永遠在路上。

　　綜合整治是一場生態(tài)大考，也是一場政治大考。以風清氣正的政治生態(tài)護航山清水秀的自然生態(tài)，讓青海成為全面踐行習近平生態(tài)文明思想的高地，青海的干部群眾，心中有數(shù)，腳下有路。

　?。ㄆ撸^力打造青藏高原生態(tài)文明高地

　　牢記“國之大者”、錨定“生態(tài)立省”，守護好高原的生靈草木、萬水千山。今日青海，真正大美

　　碧波如鏡的仙女灣，遇到巡湖的尖木措。

　　這里是中國最大湖泊青海湖。47歲的尖木措，是海北州海晏縣甘子河鄉(xiāng)達玉村村民、青海湖國家級自然保護區(qū)巡護員。

　　2021年6月8日，習近平總書記來到離他家不遠的仙女灣?！拔抑叭タ戳巳?、祁連山，這一次專門來看看青海湖。”

　　那一天，站在青海湖邊，環(huán)顧四周，總書記反復叮囑當?shù)攸h政負責同志，青海在生態(tài)文明方面的戰(zhàn)略位置非常重要，分量很重。要把青海生態(tài)文明建設好、生態(tài)資源保護好。

　　那一天，尖木措正在附近巡護，遠遠看到總書記，別提多激動?！昂髞砜葱侣?，聽總書記說‘生態(tài)是資源和財富，是我們的寶藏’，心里頭熱乎乎！”

　　從志愿者到巡護員，一干近30年，青海湖就是尖木措的心尖子、眼珠子。如今，達玉村100多個牧民加入巡護行列。以前沒見過的花開了，沒見過的水鳥來了，退化多年的草場，現(xiàn)在能藏兔子！

　　“這十年，青海湖越來越清澈！”

　　陽光下的青海湖波光粼粼，一望無際。干了16年物種保護，孫建青如今是青海湖景區(qū)管理局自然保護科科長，一本本巡護記錄，刻下湖水變清的印跡：

　　水質(zhì)提升，裸鯉恢復到10.85萬噸，增長40多倍。青海湖旗艦物種普氏原羚，過去不足300只，現(xiàn)在超過2800只。這里成為中國候鳥繁殖數(shù)量最多、種群最為集中的地方，青海湖國家公園創(chuàng)建駛?cè)肟燔嚨馈?/font>

　　青海湖清了。因湖得名的高原省，也在重新掂量“生態(tài)環(huán)境”四個字的分量。

　　這是特別的叮囑——

　　2016年8月，習近平總書記在青?？疾鞎r強調(diào)：“青海最大的價值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”。

　　這是特別的托付——

　　2021年3月，總書記參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時指出：“青海對國家生態(tài)安全、民族永續(xù)發(fā)展負有重大責任，必須承擔好維護生態(tài)安全、保護三江源、保護‘中華水塔’的重大使命”。

　　這是特別的定位——

　　2021年6月，總書記在青?？疾鞎r指出：“保護好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國之大者’。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，切實保護好地球第三極生態(tài)?！?/font>

　　這是特別的謀劃——

　　2021年7月，總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十次會議，審議通過《青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展方案》。

　　…………

　　“保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻?！薄皥猿謱v史負責、對人民負責、對世界負責的態(tài)度，把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置，守護好高原的生靈草木、萬水千山，把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地?！?/font>

　　殷殷囑托，厘清思路，指明方向。

　　青海在行動——

　　加快把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地的行動方案出臺，以打造習近平生態(tài)文明思想實踐新高地為統(tǒng)領，一體建設生態(tài)安全屏障、綠色發(fā)展、國家公園示范省、人與自然生命共同體、生態(tài)文明制度創(chuàng)新、山水林田湖草沙冰綜合治理、生物多樣性保護“七個新高地”。

　　《保護中華水塔行動綱要（2020—2035年）》深入實施?！肚嗪Ｈ請蟆烽_辟“深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，扎實推進青海生態(tài)文明建設”專欄。

　　今年5月，青海省第十四次黨代會提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略定位，充分認識青海的發(fā)展?jié)摿υ诘叵?、在山上、在水上、在草上、在冰上，以新發(fā)展理念引領新青海建設、構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　牢記“國之大者”，錨定“生態(tài)立省”，打造“生態(tài)高地”。

　　奔走在青海高原，一個個鏡頭不期而遇、觸動人心——

　　8月的黃河源，一年中最美的時候。海拔4610米的牛頭碑，果洛藏族自治州瑪多縣擦澤村生態(tài)管護員索索掏出筆記本，觀測記錄密密麻麻。“我是國家的人！”三江源國家公園2021年正式設立，索索多了句口頭禪。

　　作為全國第一個國家公園體制試點，三江源實施新型生態(tài)保護管理體制，輻射到村，一戶一崗，1.72萬名牧民變身生態(tài)管護員、巡查員。省財政每年拿出3.7億元，戶均年收入增加2.1萬元，草原守護者也是生態(tài)受益者。

　　“這十年間，藏羚羊增至7萬多只，草地覆蓋率、產(chǎn)草量分別提高10%和30%以上。”三江源國家公園管理局副局長孫立軍介紹，“中華水塔”越來越豐沛潔凈，2021年向下游輸水900億立方米，創(chuàng)下近年來的峰值。

　　青山環(huán)抱，云杉作陪。走進祁連山國家公園大拉洞管護站，生態(tài)管護員聶文強拉著我們看宣傳片：“剛才那只荒漠貓，就是我巡護時拍到的！”干了6年生態(tài)管護員，巖羊、藍馬雞、雪雞，越來越多闖入鏡頭。

　　像這樣的標準化管護站，祁連山國家公園青海片區(qū)有40個，1265名管護員，2021年巡護超過134萬公里。隨著祁連山國家公園體制試點全面推進，雪豹、棕熊、猞猁、馬麝等野生動物資源不斷增長，前不久，管護站配備了巡護無人機，聶文強們的管護、拍攝硬件，雙雙升了級。

　　最近兩三年，攝影師們在祁連山國家公園青海片區(qū)拍攝的照片，獲得國內(nèi)外獎項上百個，兩次摘取國際野生動物攝影大獎，成為生態(tài)攝影界的“青?，F(xiàn)象”。

　　“這一定程度上表明，青海已經(jīng)成為一個有鳥有獸的野生動物園，有花有草的植物園，攝影師們的創(chuàng)作樂園?！鼻嗪Ｊ×植菥指本珠L王恩光解讀。

　　從大江大河到雪山冰川，從湖泊濕地到草原森林，廣袤高原上的山川之變，因何而生？

　　在青海的日子里，我們一路行走，一路追問。

　　“如今在青海，不懂生態(tài)保護，就當不好干部?！边@是海北州委書記多杰的回答。

　　海北州“問題圖斑”整治，祁連任務最重。5.2萬人口的小縣，整治資金咋籌措？

　　2021年，祁連縣拿出當年全部財政預備費500萬元，投入綜合整治。

　　“你還過不過日子啦？這剛4月份?！敝菸瘯泦柶钸B縣委書記何斌。

　　“圖斑整治是必答題，不講余地。”

　　“你們祁連這是認準了啥叫頭等大事啊！”

　　在何斌看來，生態(tài)欠賬遲早要還，“陣痛必須在我們手里消化掉，給歷史一個交賬，給子孫一個交代。”

　　之所以敢于交賬，是因為有筆大賬——“總書記提出推動建設產(chǎn)業(yè)‘四地’，給青海綠色發(fā)展指明方向。國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，國際生態(tài)旅游目的地，綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，哪一個都連著祁連的綠水青山。今天整治到位，未來這碗‘生態(tài)飯’才捧得牢，吃得香?！?/font>

　　這筆長遠賬、整體賬，祁連的干部走到哪兒，算到哪兒。

　　“群眾最通情達理。把賬算清了，道理也就講透了?！焙伪笳f。

　　講來講去，到底啥理？——綠水青山，就是金山銀山。

　　“這是關系子孫后代生存發(fā)展的大道理，也是千家萬戶息息相關的實道理。干部講這理，群眾服這理?！倍嘟苷f。

　　“請示個事：這樹到底能不能砍？”

　　今年7月份，海晏縣兩位50多歲的農(nóng)民，敲開海北州生態(tài)環(huán)境局局長王清的辦公室。

　　兩人想把自家栽在門口的兩棵楊樹砍了，又拿不準政策上允不允許。一合計，干脆找到生態(tài)環(huán)境局，徹底問個明白。

　　“這擱過去，不可想象！”王清感慨。

　　變化的不是一個兩個。如今在海北州，每到湟魚洄游的季節(jié)，牧民騎馬過河，生怕踏傷湟魚，寧愿遠遠繞路，尋橋再過。

　　“今天，青海上下打造生態(tài)文明高地的信心更堅定，各族干部群眾的生態(tài)文明理念更牢固，習近平生態(tài)文明思想深入人心?！敝醒胗嘘P部門赴青海工作組成員、國家林草局生態(tài)保護修復司一級巡視員吳秀麗感慨。

　　“最大的變化還是觀念。甩掉了思想包袱，下決心轉(zhuǎn)型發(fā)展走新路?！敝醒胗嘘P部門赴青海工作組成員、自然資源部礦業(yè)權管理司司長鄧國平說。

　　數(shù)字說話——

　　三江源、祁連山、青海湖3個國家公園已設立或正在創(chuàng)建，昆侖山國家公園在開展創(chuàng)建前期工作。全省生態(tài)保護紅線面積占比為42%，生態(tài)管護員總數(shù)已達14.5萬名。

　　生態(tài)立省發(fā)展戰(zhàn)略全力推進，國家公園示范省建設步履堅實，以國家公園為主體的自然保護地體系初步形成，山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理。

　　看水質(zhì)：國家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%，長江、黃河、瀾滄江出省境斷面水質(zhì)長期保持在Ⅱ類及以上；

　　看濕地：總面積超過8萬平方公里，穩(wěn)居全國首位；

　　看林草：這十年間，全省森林覆蓋率從5.2%增至7.5%，草原綜合植被蓋度達到57.8%；

　　看“氣質(zhì)”：全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例超95%。

　　…………

　　今日青海，真正大美。

　　大美青海，美在景致，也美在腦筋，美在人心。

　　（八）高質(zhì)量發(fā)展之路暢通人心

　　從“懵了”到“醒了”“悟了”。以人民為中心，產(chǎn)業(yè)“四地”金鑰匙，打通綠水青山和金山銀山

　　走在木里，大地上兩條醒目的軌跡，對比鮮明、發(fā)人深?。?/font>

　　一條，運煤專用鐵路，再不聞車輪與鋼軌的撞擊；

　　一條，復歸清澈的大通河，浩浩湯湯、奔騰不息。

　　前些年，生態(tài)文明建設力度持續(xù)加大，海西、海北等資源依賴型州縣礦權大量退出，地區(qū)生產(chǎn)總值一度“斷崖式下滑”。2020年以來的木里礦區(qū)整治，更是宣告老路不通。

　　下一步怎么走？當?shù)厝艘粫r間“懵了”。

　　短視帶來的陣痛，著實挺疼——

　　草場換補償，聚乎更村牧民羅加“發(fā)了筆橫財”，40萬。沒想到，開礦造成粉塵污染，羊羔大批病死，“每年少收入小10萬，不劃算！”

　　“橫財”變“橫禍”，羅加醒過悶兒來：“現(xiàn)在給我金子也不換，好生態(tài)才是咱牧民丟不了的金飯碗……”

　　木里非法采煤問題“猛擊一掌”，當?shù)馗刹恳病靶蚜恕薄?/font>

　　“生態(tài)優(yōu)先是關系發(fā)展觀、政績觀的重大政治問題，也是關系民生福祉的重大社會問題?！焙Ｎ髦菸瘯浲醵ò钫f，“海西是支撐青海工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和全省資源開發(fā)重點地區(qū)，必須統(tǒng)籌好保護和發(fā)展的關系?！?/font>

　　痛定思痛，知恥后勇。

　　今年上半年，海西州12項主要經(jīng)濟社會指標，全部由負轉(zhuǎn)正。地區(qū)生產(chǎn)總值、一產(chǎn)增加值、三產(chǎn)增加值、社會消費品零售總額、地方一般公共預算收入、農(nóng)村居民人均可支配收入，6項指標增速，均居全省之首。

　　從盜采濫挖的“深坑”里突圍，靠什么？

　　海西人說，關鍵還是“理念”?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，新發(fā)展理念，帶來新發(fā)展局面?！?/font>

　　“做決策、上項目，首先把是否有利于保護生態(tài)環(huán)境作為前置條件”。這兩年，海西州目標責任考核中，生態(tài)文明指標所占權重，從5%提高到了26%。

　　生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。青海各級黨委政府，從內(nèi)心里“悟了”。

　　以前遍地找礦，現(xiàn)在找的是風和光。海西州柴達木沙漠基地、海南州戈壁基地，納入國家以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的新能源發(fā)展布局，第一批1090萬千瓦大型風電光伏基地全部開工建設，規(guī)模占到全國的11.2%。走新路，增了綠色，添了“風光”。

　　“禁牧封育、以草定畜，不得已減少牛羊存量、謀求品質(zhì)增量，沒想到趕上了有機畜牧業(yè)的東風！”生態(tài)優(yōu)先倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，海北州祁連縣副縣長、農(nóng)牧局局長祁才讓信心大增：全縣90%以上草場獲得有機認證，26萬頭（只）牲畜掛上了“有機身份證”，一躍成為全國最大的天然有機牧場。

　　2021年6月，習近平總書記考察青海時強調(diào)：“要優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，堅持綠色低碳發(fā)展，結(jié)合實際、揚長避短，走出一條具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路?！?/font>

　　開發(fā)什么，保護什么？如何揚長，怎樣避短？對約九成國土都屬于限制開發(fā)區(qū)或禁止開發(fā)區(qū)的青海來說，深長囑托，豎起最醒目的路標。

　　路徑清晰，抵達目標，還得有充沛動力。

　　鹽湖人找到答案：創(chuàng)新。

　　烈日下的察爾汗鹽湖，青海鹽湖工業(yè)股份有限公司鉀肥分公司采收車間里，采鹽船老船長賀連福愜意地坐在辦公室，盯著電子屏：新近上線的數(shù)字化工廠系統(tǒng)，讓遠程操控無人化采船成為現(xiàn)實。

　　“過去日曬風吹滿嘴咸，如今找到了工程師的感覺……”老賀說。

　　海西不光有煤，鹽湖也“富鉀天下”。資源富集，但稟賦一般，產(chǎn)能有限、回收率不高，長期“卡脖子”。

　　聚焦鉀肥主業(yè)，聚力自主創(chuàng)新，鹽湖股份開發(fā)出全球最完備、第一流的生產(chǎn)工藝集成體系，鉀資源綜合回收率從不到30%提升到75%，國產(chǎn)鉀肥市場占有率達60%以上，給糧食安全添上一塊“壓艙石”。

　　“高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)在每一滴鹵水中。我們就是要狠抓循環(huán)利用，把每滴鹵水‘吃干榨凈’。”鹽湖股份鉀肥分公司副總經(jīng)理鐘定勇說。

　　“加快建設世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地”——“四地”建設，是習近平總書記交給青海的四把“金鑰匙”。

　　拿到“金鑰匙”的鹽湖人深思：距離“世界級”，到底有多遠？

　　察爾汗鹽湖，5856平方公里礦床，并非只有“鹽”，鋰資源儲量占全國半壁江山。同時，每立方米原料中，鋰含量連100克都不到。

　　青海鹽湖藍科鋰業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理張成勝，親歷了鹽湖產(chǎn)業(yè)從單一利用走向多元開發(fā)的探索歷程。

　　唯有創(chuàng)新。企業(yè)研發(fā)投入年均遞增20%，先后拿下國家授權專利37項，“鎂中取鋰”的世界性難題終獲突破，今年產(chǎn)量同比增長有望超四成，穩(wěn)居國內(nèi)前列。

　　過去“鋰屈詞窮”，現(xiàn)在“鋰直氣壯”，張成勝咂摸出新滋味：“高質(zhì)量發(fā)展、世界級產(chǎn)業(yè)，就得千方百計把戰(zhàn)略資源、關鍵技術握在手中?！?/font>

　　大鹽湖做出大產(chǎn)業(yè)。2021年，青海全省鹽湖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達331億元，同比增長46.2%。

　　沒有破繭成蝶，哪能振翅高飛？

　　落實新發(fā)展理念，曾經(jīng)棄風棄光、消納不足的青海清潔能源產(chǎn)業(yè)盡享“風光”紅利，截至今年6月底，全省電力裝機中，清潔能源占比90.93%，新能源占比61.82%，均為全國最高。

　　今年7月，從三江源頭到青海湖畔，從城市社區(qū)到農(nóng)家牧鄉(xiāng)，青海每一戶企業(yè)、每一盞燈，點亮的都是綠電。連續(xù)第六年開展全清潔能源供電，豐沛綠電源源不斷輸送外省，讓每個青海人對綠色低碳新生活，有了更多體悟。

　　新發(fā)展階段，新發(fā)展理念，新發(fā)展格局。

　　從掠奪到共生，從沖突到相擁，人與自然彼此重塑。

　　黃墻紅頂小木屋，格?；ㄅ钆畈贿h處山巒起伏，近旁油菜青稞。正逢周末，祁連縣卓爾山下，“草帽哥山水農(nóng)莊”一房難求。

　　“草帽哥”大名馬成祥。6年前，為給媳婦治病，生活一度跌入谷底。

　　納入當?shù)亟n立卡貧困戶，政府又給找份護林員工作。靠著5萬元精準扶貧免息貸款，搞起農(nóng)家樂。卓爾山好風景，高原上農(nóng)家飯，不時發(fā)個短視頻，成了網(wǎng)紅“草帽哥”。

　　當初一間老房子，做到16間民宿，“前后投了200萬元，今年就快回本了?！瘪R成祥說。

　　好山好水好養(yǎng)人。曾因生病瘦到80斤的女主人丁桂花，如今忙里忙外，撐起半邊天。

　　生產(chǎn)、生活、生態(tài)，在卓爾山下融合融洽。5.2萬人口的祁連縣，文旅從業(yè)人員1.2萬，鄉(xiāng)村旅游接待點120余家，2021年旅游綜合收入8億元。青山綠水，長出生態(tài)紅利。

　　日子紅火的“草帽哥”，想的不光自己。鄉(xiāng)親們想搞牧家樂，沒經(jīng)驗，“草帽哥”出主意；缺資金，“我?guī)湍銐|上?！?/font>

　　“卓爾山越來越美，客人肯定少不了。一起吃‘生態(tài)飯’，才有嚼頭?！?/font>

　　“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求?！?021年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調(diào)。

　　高質(zhì)量發(fā)展之路帶來民生福祉的不斷增進。2021年，青海全省接待游客近4000萬人次，實現(xiàn)旅游總收入349.9億元，同比增長20%。牦牛、藏羊可追溯已覆蓋39個縣市，累計認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品突破1000個。

　　走在復綠的木里礦區(qū)，羅加藏袍里終于敢穿白襯衣。

　　如今的羅加重操舊業(yè)，畜起牛羊，入股村合作社。聽說要建木里—江倉草原自然公園，羅加盤算多養(yǎng)幾匹馬，將來搞個生態(tài)馬隊，“帶游客逛逛草原風光，看看換了模樣的礦坑渣山！”

　　“綠水青山就是金山銀山。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！?/font>

　　人是發(fā)展的主體，也是發(fā)展的目的。以人民為中心，綠色發(fā)展新路，暢通了高原人的心胸。

　　過去一聽“生態(tài)優(yōu)先”，心里疙疙瘩瘩，“涼水里泡酥油”，化不開。

　　如今站在“地球第三極”，600萬“中華水塔”守護人，敞亮堅定有勁。

　　生態(tài)保護與綠色發(fā)展，你中有我，我中有你，水乳交融。新時代新征程，這碗“生態(tài)飯”的味道，一天比一天醇厚；青海各族兒女的生活，一天比一天美好。

　　青山不語，大河奔流。

　　大通河的方向是黃河，黃河的方向是大海。在習近平生態(tài)文明思想指引下，朝著人與自然和諧共生的現(xiàn)代化光輝彼岸，美麗中國，一往無前。

　?。ū緢蟾扒嗪２稍L組：胡果、廖文根、劉毅、劉維濤、姜峰、劉雨瑞；北京采訪組：張毅、趙永平、張洋、趙成、寇江澤、常欽）

+ A" U7 ^' V7 L: R' Y　　《 人民日報 》（ 2022年09月29日 01 版）
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