沿著習(xí)近平總書記指引的方向篤定前行——黨的十八大以來(lái)湖北非凡十年

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中共湖北省委黨史研究室

歷史是奮斗者的坐標(biāo)系，時(shí)間是最偉大的書寫者。

十年，在浩瀚的歷史長(zhǎng)河中只是彈指一瞬間；但對(duì)湖北而言，黨的十八大以來(lái)的十年是極不平凡的十年、感恩奮進(jìn)的十年、華麗蛻變的十年。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革，在黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。在波瀾壯闊的偉大實(shí)踐中，湖北始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，一絲不茍貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，努力建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，各項(xiàng)事業(yè)取得令人矚目的新進(jìn)展新成就，交出了一份讓黨中央和全省人民滿意的優(yōu)異答卷。

習(xí)近平總書記高度重視湖北發(fā)展，對(duì)湖北人民充滿深厚感情。每到湖北改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn)，都為我們把脈定向，掌舵領(lǐng)航。十年來(lái)，習(xí)近平總書記先后5次考察湖北，并參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議湖北代表團(tuán)審議，提出“四個(gè)著力”“四個(gè)切實(shí)”等重要要求，寄予“三個(gè)一定能夠”的殷切期望，作出“三個(gè)沒(méi)有改變”的重大判斷，賦予湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”的歷史使命，為湖北做好各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向、注入了澎湃動(dòng)力、提供了根本遵循。

（一）

“擺在湖北面前的緊要任務(wù)，就是全力做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。”2020年5月24日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議湖北代表團(tuán)審議時(shí)對(duì)湖北疫情防控工作提出明確要求。

2020年初，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情開始肆虐我國(guó)。病毒突襲而至，疫情來(lái)勢(shì)洶洶。這場(chǎng)疫情是百年來(lái)全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行，是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不僅對(duì)人民生命安全和身體健康造成嚴(yán)重威脅，也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊。

關(guān)鍵時(shí)刻，人民領(lǐng)袖親自指揮、親自部署。疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，時(shí)刻心系荊楚大地，統(tǒng)籌戰(zhàn)疫全局。1月22日，作出關(guān)閉離漢離鄂通道的重大決策，為全國(guó)抗疫爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)。第一時(shí)間成立中央應(yīng)對(duì)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時(shí)間向湖北派駐中央指導(dǎo)組，第一時(shí)間對(duì)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制提出明確要求。2月10日，與湖北視頻連線，指出“武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國(guó)勝”，強(qiáng)調(diào)“武漢是英雄的城市，湖北人民、武漢人民是英雄的人民”。3月10日，又親臨武漢抗疫一線，發(fā)出堅(jiān)決打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的總攻令。

關(guān)鍵時(shí)刻，熾熱而深沉的家國(guó)情懷激蕩在每一個(gè)中華兒女心間。346支醫(yī)療隊(duì)、4.26萬(wàn)名醫(yī)務(wù)人員、965名公共衛(wèi)生人員逆行出征。19個(gè)省區(qū)市對(duì)口幫扶除武漢以外的16個(gè)市州。全國(guó)約十分之一的重癥醫(yī)護(hù)力量集結(jié)在武漢?！罢ㄡu面”“陽(yáng)春面”“肉夾饃”等都為“熱干面”加油鼓勁，體現(xiàn)了“豈曰無(wú)衣，與子同袍”的血脈深情。

關(guān)鍵時(shí)刻，英雄的湖北人民、武漢人民展現(xiàn)出了強(qiáng)大的精神力量。“封一座城，護(hù)一國(guó)人”。全省人民識(shí)大體、顧大局，風(fēng)雨同舟、守望相助，筑起了抗擊疫情的鋼鐵長(zhǎng)城。不惜一切代價(jià)救治患者，嚴(yán)防死守阻斷疫情傳播，全力以赴加強(qiáng)醫(yī)療資源保障，千方百計(jì)保民生供應(yīng)，全力恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，張定宇、劉智明、甘如意……一個(gè)個(gè)閃閃發(fā)光的名字背后是荊楚兒女堅(jiān)決戰(zhàn)勝疫情的如磐決心。

前所未有的疫情，摧不垮奮斗志，難不倒中國(guó)人。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，湖北用3個(gè)月左右時(shí)間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)決定性成果。生命至上、舉國(guó)同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共構(gòu)成的偉大抗疫精神必將激勵(lì)我們愈挫愈勇，不斷在磨難中成長(zhǎng)，從磨難中奮起。

“2020年武漢保衛(wèi)戰(zhàn)勝利以來(lái)，武漢這兩年又遇到了多次聚集性疫情，但很快控制住了，沒(méi)有發(fā)生大的反彈。武漢市常態(tài)化疫情防控工作做得是好的，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)?！边@是習(xí)近平總書記2022年6月28日在武漢考察時(shí)對(duì)湖北、武漢常態(tài)化疫情防控工作的贊許。

近兩年，國(guó)內(nèi)本土疫情呈點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)態(tài)勢(shì)。湖北堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針毫不動(dòng)搖。堅(jiān)持“主動(dòng)防、早發(fā)現(xiàn)、快處置”，緊緊抓住科學(xué)精準(zhǔn)和快速果斷兩大關(guān)鍵，省市縣三級(jí)指揮體系始終處于激活狀態(tài)。446家核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室組成的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全省，單樣本核酸檢測(cè)能力達(dá)到每天244.12萬(wàn)份。武漢、荊門、隨州、鄂州、黃岡等地局部疫情均在一個(gè)潛伏期內(nèi)撲滅，牢牢守住了疫情不發(fā)生規(guī)模性反彈的底線。

問(wèn)題是時(shí)代的聲音，也是改革的機(jī)遇。針對(duì)新冠肺炎疫情防控中暴露的“短板、漏洞、弱項(xiàng)”，怎么補(bǔ)、怎么堵、怎么強(qiáng)，湖北科學(xué)應(yīng)答。

省委十一屆七次全會(huì)審議通過(guò)了《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的意見》。湖北堅(jiān)持整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升，加快構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，提升公衛(wèi)應(yīng)急體系處置能力。謀劃公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板項(xiàng)目2247個(gè)，規(guī)劃總投資2545億元，力度前所未有。打開武漢市衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)，全市發(fā)熱門診就診人數(shù)、重點(diǎn)場(chǎng)所從業(yè)人員、藥店購(gòu)藥情況等信息一目了然。這是湖北公共衛(wèi)生體系建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)縮影。

基層是推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重點(diǎn)，湖北堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、做強(qiáng)街鎮(zhèn)、夯實(shí)社區(qū)，4.3萬(wàn)多名社區(qū)工作者納入規(guī)范管理，104萬(wàn)名黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū)服務(wù)，做實(shí)常態(tài)化實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化。

千難萬(wàn)險(xiǎn)何所懼，大戰(zhàn)大考煉真金。在習(xí)近平總書記英明指揮和統(tǒng)籌部署下，湖北疫后重振取得決定性成果。2021年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值突破5萬(wàn)億大關(guān)，排名全國(guó)第7位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展重回主賽道。2022年上半年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%，高于全國(guó)2個(gè)百分點(diǎn)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

（二）

2022年6月28日，習(xí)近平總書記在武漢考察時(shí)指出：“科技自立自強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛之基、安全之要。我們必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展，不斷提升我國(guó)發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性，催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。”

湖北是科教大省，創(chuàng)新資源豐富。目前，湖北擁有130所高校、3600多家科研機(jī)構(gòu)、160多萬(wàn)在校大學(xué)生。利用好、發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上多出成績(jī)，為解決“卡脖子”問(wèn)題多作貢獻(xiàn)是湖北應(yīng)該肩負(fù)的使命。

中國(guó)光谷，全國(guó)唯一以“光”命名的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

2013年、2018年、2022年，習(xí)近平總書記10年內(nèi)3次到此考察?！昂蔽錆h東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)在光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獨(dú)樹一幟。要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，掌握更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，不斷延伸創(chuàng)新鏈、完善產(chǎn)業(yè)鏈，為推動(dòng)我國(guó)光電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?！边@是習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)光谷“追光”數(shù)十載的最大褒獎(jiǎng)，也是激勵(lì)中國(guó)光谷繼續(xù)“追光”的殷切期望。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大潮奔涌?！耙皇狻辈粌H照亮了一座城，也照亮了湖北科技創(chuàng)新的漫漫征程，唱響了勇?lián)萍甲粤⒆詮?qiáng)使命，努力打造全國(guó)科技創(chuàng)新高地的湖北強(qiáng)音。

集聚發(fā)展科技創(chuàng)新平臺(tái)，重大原始創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，加快建設(shè)武漢具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國(guó)家科學(xué)中心。立足國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，聚焦光電科學(xué)、空天科技、生物安全、生物育種等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，組建10家湖北實(shí)驗(yàn)室。全省國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)達(dá)到30個(gè)，排名全國(guó)第4位，各類國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到148家。全球首款新冠病毒滅活疫苗、三維直連量子點(diǎn)紅外探測(cè)、全國(guó)首款128層三維閃存芯片等重大自主創(chuàng)新成果在湖北問(wèn)世，北斗導(dǎo)航、神舟飛船等一批“國(guó)之重器”凝聚湖北科技力量。

大力發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新動(dòng)能加快培育壯大。推動(dòng)?xùn)|湖高新區(qū)等三大國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加快光谷科技創(chuàng)新大走廊建設(shè)，高水平建設(shè)存儲(chǔ)器等五大國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，集成電路、下一代信息網(wǎng)絡(luò)等4個(gè)產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，光電子信息產(chǎn)業(yè)集群加快邁向萬(wàn)億級(jí)，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值邁上5萬(wàn)億臺(tái)階，15個(gè)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)千億，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、科技型中小企業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)“三個(gè)過(guò)萬(wàn)”，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的11.8∶49.4∶38.8調(diào)整到2021年的9.3∶37.9∶52.8。

持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。入選國(guó)家科技改革試點(diǎn)省份，率先開展職務(wù)科技成果賦權(quán)、科技成果評(píng)價(jià)、科技人才評(píng)價(jià)等改革試點(diǎn)。實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬擇優(yōu)”、重大科創(chuàng)項(xiàng)目首席科學(xué)家制、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，拓展“包干制”范圍，探索建立“分類、多元、規(guī)范”科技評(píng)價(jià)體系，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。深化“產(chǎn)學(xué)研用”高效協(xié)同，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。突出高端引領(lǐng)，實(shí)施“楚才興鄂”科創(chuàng)行動(dòng)、戰(zhàn)略科技人才“雙百計(jì)劃”，加快集聚培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)、青年科技人才和工程科技人才。熱帶雨林式科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境加速形成。

百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，潮頭踏浪奮者先。各種要素活力競(jìng)相迸發(fā)，各種創(chuàng)新源泉充分涌流，凝聚起湖北創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。湖北區(qū)域科技創(chuàng)新能力已由全國(guó)第10位提高到第8位，排名中部第1，昂首進(jìn)入全國(guó)科技創(chuàng)新水平的“第一方陣”。

（三）

“長(zhǎng)江是中華民族的母親河，一定要保護(hù)好。”2018年4月，習(xí)近平總書記在湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作的重要位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。不搞大開發(fā)不是不要開發(fā)，而是不搞破壞性開發(fā)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路?！?/font>

湖北是長(zhǎng)江干線流經(jīng)里程超千里的唯一省份，長(zhǎng)江流域重要水源涵養(yǎng)地和國(guó)家重要的生態(tài)屏障，是三峽工程庫(kù)壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)所在地。然而，自新中國(guó)成立以來(lái)沿岸區(qū)域形成的重化工產(chǎn)業(yè)布局和粗放發(fā)展模式，致使長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)不堪重負(fù)，警訊頻傳?！伴L(zhǎng)江病了，而且病得還不輕。”習(xí)近平總書記的講話振聾發(fā)聵。

湖北堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，堅(jiān)持全方位保護(hù)、全流域修復(fù)、全社會(huì)參與，全力推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

治沉疴須用猛藥。圍繞提升長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，湖北以“釘釘子”精神做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展“三篇文章”，持續(xù)發(fā)力“雙十”工程和“新雙十”行動(dòng)，“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”沿江化工企業(yè)443家，沿江1公里內(nèi)實(shí)現(xiàn)“清零”，取締各類碼頭1810個(gè)，騰退長(zhǎng)江岸線149.8公里。率先實(shí)施五級(jí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，一體推進(jìn)禁漁、治岸、增綠、活水，長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不斷提升。堅(jiān)決落實(shí)“十年禁漁”，率先實(shí)行長(zhǎng)江漢江流域禁捕退捕，3.2萬(wàn)名漁民全部轉(zhuǎn)產(chǎn)安置，1.7萬(wàn)艘漁船全部停業(yè)上岸，長(zhǎng)江水生生物資源量快速恢復(fù)。堅(jiān)決修復(fù)山體濕地，整治修復(fù)廢棄礦山327個(gè)，曾經(jīng)的“生態(tài)傷疤”蝶變成生態(tài)公園。

治水功夫在水里，更在岸邊、在天上。湖北著力推進(jìn)氣水土協(xié)同治理，讓藍(lán)天、碧水、凈土成為高質(zhì)量發(fā)展最亮底色。全面對(duì)標(biāo)國(guó)家藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作要求，出臺(tái)《湖北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，從源頭治理、問(wèn)題導(dǎo)向、資源整合3個(gè)方面部署7大任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)大氣污染防治措施的廣度、深度和力度。以“保好水、治差水、護(hù)飲水、凈湖水”為主攻方向，強(qiáng)化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、航運(yùn)污染“四源齊控”，有效治理水環(huán)境污染。制定出臺(tái)《湖北省土壤污染防治條例》，根據(jù)土壤環(huán)境功能區(qū)劃，分類制定土壤污染防治政策。大力推進(jìn)磷石膏無(wú)害化處理和綜合利用，磷石膏治理“世界級(jí)難題”破題見效。

碳達(dá)峰碳中和是生態(tài)文明建設(shè)的歷史性任務(wù)。湖北推動(dòng)部署重點(diǎn)領(lǐng)域和市州碳達(dá)峰行動(dòng)，為全省碳達(dá)峰打下基礎(chǔ)。完成全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，保障全國(guó)碳市場(chǎng)順利啟動(dòng)和平穩(wěn)運(yùn)行。截至2021年底，湖北省碳市場(chǎng)配額累計(jì)成交3.66億噸，成交額86.57億元，交易規(guī)模繼續(xù)保持全國(guó)前列，企業(yè)履約率連續(xù)七年100%。打造多層次低碳試點(diǎn)示范，啟動(dòng)第一批近零碳排放區(qū)示范工程試點(diǎn)建設(shè)。

江河湖庫(kù)水污染問(wèn)題根源在流域。湖北強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，將全省劃分為長(zhǎng)江、漢江、清江3個(gè)一級(jí)流域和16個(gè)二級(jí)流域片區(qū)，確定流域綜合治理的“底圖單元”。率先編制實(shí)施《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》，實(shí)行總量和強(qiáng)度“雙控”，實(shí)現(xiàn)“留白”發(fā)展，留足“綠色”空間。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。近年來(lái)，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境發(fā)生了“河暢水清、岸綠景美”的明顯變化，長(zhǎng)江干流湖北段水質(zhì)保持在Ⅱ類，河湖斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到93.7%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到86.7%，森林覆蓋率達(dá)到42%，江豚逐浪、魚翔淺底的美景再次呈現(xiàn)在世人面前，湖北用看得見的實(shí)效，兌現(xiàn)著對(duì)母親河的錚錚誓言。

“你用純潔的清流，灌溉花的國(guó)土；你用磅礴的力量，推動(dòng)新的時(shí)代?！表嵚擅匀恕⒕G意盎然的新時(shí)代長(zhǎng)江之歌，正在荊楚大地歡快回響。

（四）

“著力在保障和改善民生上不斷取得新成效”“切實(shí)做好民生工作”“要及時(shí)解決人民群眾實(shí)際困難”“要做好?；久裆ぷ鳌薄Ｃ看我暡旌?，民生工作始終是習(xí)近平總書記念茲在茲的國(guó)之大者。

人民領(lǐng)袖的赤子之心，永遠(yuǎn)為人民而跳動(dòng)。堅(jiān)持以人民為中心，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的鮮明品格，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。

江山就是人民，人民就是江山。堅(jiān)定不移落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，是重要的政治責(zé)任、政治能力，也是重要的政治考驗(yàn)。湖北始終堅(jiān)持把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活。

帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，就必須兌現(xiàn)“一個(gè)都不能少”的莊嚴(yán)承諾。湖北認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，舉全省之力向貧困發(fā)起總攻，全面完成脫貧目標(biāo)任務(wù)，取得了脫貧攻堅(jiān)的決定性勝利，全省581萬(wàn)貧困人口全部脫貧，37個(gè)貧困縣全部摘帽，4821個(gè)貧困村全部出列，書寫了中國(guó)減貧奇跡的荊楚篇章?！耙粋€(gè)都不能少”邁入全面小康，這是荊山楚水未曾見證過(guò)的動(dòng)人畫卷。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，就必須努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。湖北不斷深化收入分配制度改革，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。持續(xù)推進(jìn)“我興楚鄉(xiāng)·創(chuàng)在湖北”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策，拓寬鄉(xiāng)村特別是脫貧地區(qū)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收渠道。落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，健全工資決定、合理增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，穩(wěn)步提高勞動(dòng)者工資性收入。到2021年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到40278元、18259元，分別增長(zhǎng)8.3%、9.2%。城鄉(xiāng)居民收入差距比不斷縮小，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比由十年前的2.4縮小至2.2。全省居民人均可支配收入十年間增長(zhǎng)152%，順利實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。

帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，就必須牢牢穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”?！熬蜆I(yè)是最大民生?！焙贝罅?shí)施“我選湖北”計(jì)劃、“才聚荊楚”工程，著力解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。實(shí)施“湖北省緊缺技能人才振興計(jì)劃”、農(nóng)民工技能提升“春潮行動(dòng)”、職業(yè)技能提升三年行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大以工代訓(xùn)范圍。實(shí)施社?！敖?、返、免、緩、補(bǔ)”、以工代訓(xùn)等各項(xiàng)援企政策，讓政策和資金以最快速度、最簡(jiǎn)流程、最低門檻直達(dá)企業(yè)。組織各地開展勞務(wù)品牌“一縣一品、一縣多品”創(chuàng)建，基本實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)品牌全覆蓋。十年來(lái)，籌措就業(yè)補(bǔ)助資金527億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)連續(xù)跨越80萬(wàn)人、90萬(wàn)人臺(tái)階，累計(jì)達(dá)到864.7萬(wàn)人。

帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，就必須切實(shí)兜住民生底線。湖北堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)不斷推進(jìn)社會(huì)保障精準(zhǔn)化、精細(xì)化?；窘⑵鸶采w全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系框架，社會(huì)保障“安全網(wǎng)”越織越牢。全省社會(huì)救助主體制度基本定型、體系基本健全、救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制基本形成，低保標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑中部。十年間，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)投入資金5364億元，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員達(dá)4448萬(wàn)人。安排基本醫(yī)保補(bǔ)助資金1411億元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)由2012年的人均240元，提高到2022年的人均610元。連續(xù)18年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)平均待遇水平從2012年的1390元/月提高至2021年的2935元/月。

“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦?！泵裆B著民心，民心是最大的政治。一件件民生實(shí)事深入人心，一個(gè)個(gè)惠民舉措落地生根，不僅體現(xiàn)湖北對(duì)民生問(wèn)題一以貫之的高度重視，也切實(shí)增進(jìn)了人民群眾獲得感和幸福感，繪就出一份充滿溫暖、寫滿幸福的民生答卷。

（五）

2018年4月，習(xí)近平總書記在湖北考察時(shí)指出：“當(dāng)前形式主義、官僚主義依然突出，又有新的表現(xiàn)形式。要把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，推進(jìn)工作要實(shí)打?qū)?、硬碰硬，解決問(wèn)題要雷厲風(fēng)行、見底見效，面對(duì)難題要敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)?！?/font>

百代興盛依清正，千秋基業(yè)仗民心。作風(fēng)問(wèn)題關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的生死存亡。

湖北堅(jiān)持以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和恒心落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。緊盯隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，部署開展領(lǐng)導(dǎo)干部“帶彩”娛樂(lè)、財(cái)務(wù)票據(jù)等突出問(wèn)題專項(xiàng)治理；開展減文減會(huì)減考核、查處不作為假作為亂作為等行動(dòng)；從嚴(yán)查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，對(duì)違規(guī)公款吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等頑瘴痼疾露頭就打；開展集中整治形式主義、官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)中央巡視和中央環(huán)保督察整改中的敷衍整改、虛假整改等問(wèn)題緊盯不放、嚴(yán)糾嚴(yán)懲。

作風(fēng)問(wèn)題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。湖北深入開展黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭、黨員深入下沉，通過(guò)“蹲點(diǎn)式、沉浸式”調(diào)研、“角色換位”等形式，在一線收集群眾的困難和需求，制定問(wèn)題、任務(wù)、效果“三張清單”，接受社會(huì)廣泛監(jiān)督，獲得良好社會(huì)反響。

“時(shí)代變化了，但從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作方法不能變?！被厥h的百年奮斗歷程，正是有了“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾立場(chǎng)，我們才贏得了廣大人民的衷心擁護(hù)和支持。湖北堅(jiān)持以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系為路徑，廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，推進(jìn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府服務(wù)縱向到底，促進(jìn)了各類社區(qū)組織有序參與社區(qū)治理，激發(fā)了廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，有效夯實(shí)了黨的執(zhí)政根基。

以作風(fēng)建設(shè)為突破口，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。湖北認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、常震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，把黨的政治建設(shè)擺在首位。出臺(tái)《中共湖北省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè) 堅(jiān)持“兩個(gè)確立” 做到“兩個(gè)維護(hù)”的決定》，教育引導(dǎo)全省黨員干部堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。”湖北鍥而不舍、馳而不息，持續(xù)打好全面從嚴(yán)治黨攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，為改革發(fā)展凝聚強(qiáng)勁動(dòng)力，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（六）

2020年10月29日，習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出：“有條件的地區(qū)可以率先探索有利于促進(jìn)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。”

這是習(xí)近平總書記的號(hào)召，更是時(shí)代給予我們前所未有的機(jī)遇。

湖北具備建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的有利條件。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，與沿海地區(qū)相比，湖北外向型經(jīng)濟(jì)占比較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠?jī)?nèi)需，在全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。從發(fā)展基礎(chǔ)看，湖北是經(jīng)濟(jì)大省、科教大省、生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省，工業(yè)基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)門類齊全，綜合要素成本相對(duì)較低。從地理區(qū)位看，湖北位于全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的幾何中心，是長(zhǎng)江黃金水道和南北交通大通道的中心樞紐，“九省通衢”的交通優(yōu)勢(shì)突出，戰(zhàn)略縱深大、市場(chǎng)腹地廣。

省第十二次黨代會(huì)明確了建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑。統(tǒng)籌發(fā)展和安全、推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展、推進(jìn)“三高地、兩基地”建設(shè)、打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐、大力發(fā)展三大都市圈、實(shí)施強(qiáng)縣工程……藍(lán)圖已擘畫，目標(biāo)已明確，未來(lái)在腳下。

我們要高揚(yáng)科學(xué)理論這一思想旗幟。黨的百年奮斗歷程深刻昭示我們：中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是因?yàn)轳R克思主義行！習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，順應(yīng)黨心民心。當(dāng)前，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、治國(guó)理政考驗(yàn)之大都是前所未有的。面對(duì)時(shí)代之問(wèn)，只要我們堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，就一定能加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)。

我們要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。越是接近目標(biāo)，越是形勢(shì)復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨，越是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。只要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)決維護(hù)黨的核心和黨中央權(quán)威，聚精會(huì)神抓好黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，湖北就必將迎來(lái)更加光明的發(fā)展前景。

我們要秉持人民至上這一政治立場(chǎng)。走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路，必須時(shí)刻砥礪初心使命，牢牢站穩(wěn)人民至上的政治立場(chǎng)。要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持以人民利益作為最高評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，充分發(fā)揮人民主人翁精神，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，將黨和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起。

我們要傳承自我革命這一歷史經(jīng)驗(yàn)。我們黨歷經(jīng)千錘百煉而始終朝氣蓬勃、青春洋溢，一個(gè)很重要的原因就在于我們始終以自我革命的精神堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。越是在困難挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、矛盾問(wèn)題復(fù)雜的時(shí)期，越是在事業(yè)興旺、承平日久的時(shí)期，我們黨就越要喚醒和重視徹底的自我革命精神。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。要以刀刃向內(nèi)的自覺(jué)、壯士斷腕的勇氣、猛藥去疴的決心不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，贏得考驗(yàn)，贏得民心，贏得歷史主動(dòng)。

篳路藍(lán)縷、以啟山林。楚人自古就有敢闖敢試、敢為天下先的基因。我們有基礎(chǔ)、有條件、有信心、有能力在探索促進(jìn)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑中走在前列，建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，由沿海開放的“后隊(duì)”轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r(shí)代內(nèi)陸發(fā)展的“前隊(duì)”。

大江流日夜，慷慨歌未央。十年風(fēng)雨兼程，十年砥礪奮進(jìn)，十年一切成就的取得，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來(lái)中推進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，繼續(xù)沿著習(xí)近平總書記指引的方向篤定前行，向著更加壯闊的征程出發(fā)。

（執(zhí)筆人：何光耀 鐘文 孫賠君）