政府工作報告 ——2025年1月6日在隨州市第五屆人民代表大會第五次會議上

隨州日報

　　隨州市人民政府市長 胡志莉
各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
　　 一、2024年工作回顧
　　剛剛過去的2024年，是充滿艱辛又富有成效的一年。全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記考察湖北重要講話精神，在省委、省政府和市委堅強領導下，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、強科技、壯產(chǎn)業(yè)、防風險、惠民生，聚力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，較好完成市五屆人大三次會議確定的目標任務，高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設邁出新的堅實步伐。
　　（一）經(jīng)濟運行回升向好。地區(qū)生產(chǎn)總值增速一季度承壓增長，二季度追平全省，三季度超過全省，全年增長6.1%，總量達1442.35億元。規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、地方一般公共預算收入分別增長9.9%、8%、5%和9.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速跑贏經(jīng)濟增長。有效投資持續(xù)擴大。隨州安全應急基地投入使用。搶抓“兩新”“兩重”等政策機遇，成功獲批毅興智能數(shù)控車床產(chǎn)業(yè)化、金龍應急救援產(chǎn)品研發(fā)及智能制造等項目，爭取超長期特別國債和中央、省預算內(nèi)資金18.6億元。三峰透平產(chǎn)業(yè)園一期、隨州電廠鐵路專用線等一批重大項目竣工投產(chǎn)，完成投資576億元。鉀長石科技產(chǎn)業(yè)園、凱力專汽智慧工廠等624個項目落地開工，億元以上在建項目234個、總投資1206億元，實施省重點建設項目31個、增長106.7%。簽約科能新材料固廢循環(huán)利用、高端風機和環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園等億元以上項目179個，合同金額965億元。謀劃儲備744個重大項目，總投資4805億元。消費潛能持續(xù)釋放。發(fā)放以舊換新補貼1.1億元，投放1400萬元消費券，拉動消費近10億元，帶動新能源汽車、家用電器銷售分別增長50.5%、19.3%，體育娛樂商品零售額增長77.3%。10條精品旅游線路引客“戀上隨州”，全年接待游客3356萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入225億元，分別增長12%、17%。“三會四賽”帶火“金秋隨州”季，接待游客人次、旅游收入同比分別增長25%、37%。文峰里獲評湖北夜間消費集聚區(qū)。市場活力持續(xù)激發(fā)。開展“我為專汽穩(wěn)市場”“隨州香菇·香飄世界”系列活動，舉辦政企雙月懇談會，有力有效穩(wěn)主體、拓市場、擴增量、優(yōu)環(huán)境。首趟中歐班列順利發(fā)車，廣水“海江鐵聯(lián)運”成功開通。新增退減緩免稅費14億元，惠及8.6萬戶次。免申即享政策擴面到257項，兌現(xiàn)資金2.7億元。累計減免辦電用電成本1.9億元。民營企業(yè)、普惠型小微企業(yè)貸款余額分別增長20%、22%。經(jīng)營主體總量達32.5萬戶，新登記企業(yè)1.6萬戶、增長52%。
　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。技術創(chuàng)新夯基賦能。榮獲省科技進步一等獎1項、三等獎5項。新增專利授權150件、增長76.5%。隨州（武漢）離岸科創(chuàng)中心啟動運營，獲批組建省級移動應急裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心、特種車輛產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)合體，入駐省科創(chuàng)鏈平臺企業(yè)超過1000家。高新技術企業(yè)總數(shù)達320家、科技型中小企業(yè)入庫805家，分別增長36%、54%，增幅均居全省第4。龍頭企業(yè)持續(xù)壯大。齊星集團建成國家無線電隨州測試基地，程力集團實現(xiàn)中國民企500強再進位，泰晶科技榮獲國家級制造業(yè)單項冠軍，共富牧業(yè)入選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，華鑫冶金連續(xù)3年入選湖北民營企業(yè)制造業(yè)百強，新增4家國家級、32家省級“專精特新”企業(yè)，新培育國家級綠色工廠2家、5G工廠2家。一批支撐性、成長性、引領性好的企業(yè)做大做優(yōu)，有力推動產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。隨州高新區(qū)入圍全國推進新型工業(yè)化典型案例名單。全市專汽、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值分別增長8%、6%。國家專汽質(zhì)檢中心獲批成立，國家專用車供應鏈平臺上線運行，新楚風首款49噸氫能重卡成功試產(chǎn)，時代電動重卡驅(qū)動系統(tǒng)生產(chǎn)基地正式投產(chǎn)，新能源專用車產(chǎn)量增長近15%，專用車及零部件出口額翻番。推動制定湖北“菇七條”，“隨州香菇”上升為省級區(qū)域公用品牌，品牌價值增加65億元，“菇多多”平臺交易額達3.5億元。全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會在我市舉辦。隨縣智慧礦山建成投用，入選全國典型應用案例。新興產(chǎn)業(yè)強力培育。高端裝備產(chǎn)業(yè)取得突破，毅興智能高精度走心式數(shù)控機床填補國內(nèi)空白，三峰透平國內(nèi)首套熱泵精餾蒸發(fā)系統(tǒng)實現(xiàn)進口替代?，F(xiàn)代化工新材料成為新的增長點，青春化工園進駐項目26個、總投資112億元，犇星多孔硅、電解液等生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，金龍建成國內(nèi)規(guī)模最大的機織布生產(chǎn)基地。未來產(chǎn)業(yè)積極布局。齊星集團與依迅北斗合作開發(fā)無人機智能巡檢車。泰晶科技加快人工智能高速通信核心器件研發(fā)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期滿園。零碳智算中心項目加速落地。
　?。ㄈ﹦恿ρh(huán)加快構建。以高水平規(guī)劃引領高質(zhì)量發(fā)展。編制完成《隨州市戰(zhàn)略規(guī)劃》及13個專項規(guī)劃，上線規(guī)劃建設管控平臺，落實上下貫通、左右疊加要求，實現(xiàn)“一張藍圖”謀發(fā)展。以大財政改革整合發(fā)展資源。實施國有資產(chǎn)資源資金清理盤點、編制總賬、細化確值、分類盤活組合拳，盤活“三資”88億元，近期可利用資產(chǎn)盤活率81%。償還政府法定債務本息29億元，騰出舉債空間5.2億元，發(fā)行到位政府債券55.9億元。融資平臺經(jīng)營性金融債務余額減少近200億元，對接金融機構融資134億元。出臺財政金融聯(lián)動支持高質(zhì)量發(fā)展“25條”，撬動融資擔保、創(chuàng)業(yè)擔保、政采貸各類貸款近30億元，帶動民間投資保持兩位數(shù)增長。深入推進投資項目績效綜合評價改革，目錄庫到儲備庫、儲備庫到實施庫轉(zhuǎn)化率居全省前列，按時開工率居全省第2。以國資國企改革做強平臺載體。整合成立文旅、地產(chǎn)、建工集團，國企資產(chǎn)總規(guī)模增長17.2%。國投集團獲評AA+信用等級，總資產(chǎn)突破700億元。隨州專汽數(shù)智化金融服務平臺上線，業(yè)務量突破3億元。金控集團支持實體經(jīng)濟發(fā)展資金規(guī)模近190億元，與長投集團合作設立總規(guī)模20億元產(chǎn)業(yè)投資基金。
　?。ㄋ模┏青l(xiāng)面貌持續(xù)改善。中心城區(qū)品質(zhì)提升。草甸子街北街火熱開街。隨城山公園建設初見成效。?水河東岸生態(tài)環(huán)境提升、白云湖園林景觀提升二期等工程扮靚濱水空間，新建口袋公園10個，新增綠道15.3公里、綠地45萬平方米，為市民提供更多親近自然的好去處。文忠大道建成通車，季梁大橋投入使用，裕民大道、熊家村路等斷頭路加速打通。啟動城市集中供熱工程，改造主城區(qū)供排水燃氣管網(wǎng)150公里。城市數(shù)字公共基礎設施平臺建成投用。建成完整社區(qū)10個，改造老舊小區(qū)112個，既有住宅增設電梯106部，新增停車泊位3257個。開啟新一輪城管體制改革，實施“清潔家園”行動。出臺提升城區(qū)綜合性民生服務保障水平9條措施，累計使用激勵憑證5602張，銷售商品住房7635套，新增進城人口2萬人。曾都區(qū)入選全省農(nóng)房質(zhì)量安全品質(zhì)提升試點縣，隨州市人才公寓全面完工，百姓更加安居樂居。城鄉(xiāng)融合同頻共振。隨縣縣城功能不斷完善，景城一體化建設邁出新步伐。廣水市加快建設隨州市域副中心，連續(xù)3年入選全國投資潛力百強縣市?？h域鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力競相迸發(fā)，隨縣香菇入選省級重點培育縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，曾都區(qū)新能智能專用汽車、廣水市低碳冶金入選省級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，楊寨鎮(zhèn)在全國綜合實力千強鎮(zhèn)中前進18位，吳山鎮(zhèn)重回千強鎮(zhèn)，均川鎮(zhèn)入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，楊寨、武勝關、厲山、淅河、吳山等5個鎮(zhèn)上榜湖北綜合競爭力百強鎮(zhèn)。改擴建縣城商業(yè)綜合體3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心6家，新改建農(nóng)貿(mào)市場4家，曾都區(qū)入選全省縣域商業(yè)體系建設試點縣。縣城基礎設施和公共服務加快向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，改擴建農(nóng)村公路362公里，新建5G基站782個、充電樁4468個，提檔升級村級快遞網(wǎng)點410個，城鄉(xiāng)供水一體化工程覆蓋87%的農(nóng)村人口，教聯(lián)體義務教育學校覆蓋率99.2%，緊密型醫(yī)共體把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源送到群眾“家門口”，縣域就診率達90%。建成3個縣級失能老人照護中心、3個街道養(yǎng)老服務綜合體。鄉(xiāng)村振興再譜新篇。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，新增1611人消除返貧致貧風險。新街鎮(zhèn)成為國家第二輪土地承包到期后再延長30年整鎮(zhèn)推進試點，洛陽鎮(zhèn)上榜全國百個鄉(xiāng)村振興實踐案例。農(nóng)村產(chǎn)權交易市場線上成交額1.5億元。新登記家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社919家。新創(chuàng)建國家級科技小院2家，全國首家蕙蘭種苗出口基地落戶。糧食播種面積和產(chǎn)量實現(xiàn)雙增，新建高標準農(nóng)田16.9萬畝，隨州香稻、油茶種植面積分別突破90萬畝、60萬畝。和美鄉(xiāng)村串珠成線，“炎帝送你豐收禮”繪就農(nóng)文旅融合多彩“豐”景?！吧耥嶋S州”增光添彩。甲辰年尋根節(jié)創(chuàng)新打造祭祀禮儀典范，盡展歷史文化名城獨特魅力。隨縣、廣水市獲評全國“氣候康養(yǎng)旅居地”?！半S遇而安·自在小院”民宿品牌正式發(fā)布，千年銀杏谷煥新亮相，大洪山休閑度假區(qū)一期等項目建成運營，神農(nóng)部落創(chuàng)成國家4A級景區(qū)。
　?。ㄎ澹┥鷳B(tài)優(yōu)勢鞏固提升。流域綜合治理發(fā)力顯效。府澴河系統(tǒng)治理一期全線鋪開，隨中、隨東灌區(qū)改造項目主體工程完工，28座水庫除險加固基本完成。3個小流域綜合治理試點加快建設。廣水漿溪店河獲評省級幸福河湖。新增營造林2萬畝，隨縣高家沖村獲評省級森林鄉(xiāng)村示范村。礦山生態(tài)修復條例全面施行，新創(chuàng)建省級綠色礦山4座。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入推進污染防治攻堅，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達85.2%、增加10天，19個地表水國、省控斷面和3個縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標，新完成80個村污水治理管控任務，土壤環(huán)境狀況總體良好。我市生態(tài)質(zhì)量指數(shù)居全省第5。綠色低碳轉(zhuǎn)型多點突破。單位GDP能耗強度下降提前完成“十四五”目標，處于全省第一方陣。新能源并網(wǎng)裝機容量達368萬千瓦，全年發(fā)電56億千瓦時。與襄陽聯(lián)建的全國首個跨市域新型電力系統(tǒng)基本完工，廣水示范工程入選國家“能源綠色低碳轉(zhuǎn)型案例”。
　?。┟裆Ｕ霞恿μ嵝?。就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人，超額完成重點群體就業(yè)目標?！傲愎んA站一站式服務”獲全國公共就業(yè)服務大賽三等獎。社會保障不斷加強?；攫B(yǎng)老保險參保率97.5%、醫(yī)保參保率95.5%。數(shù)智化病理服務體系建設試點擴面，DIP醫(yī)保支付方式改革全面實施。門診慢特病保障新增12種，為患者減輕負擔3.8億元。公共服務持續(xù)優(yōu)化。養(yǎng)老機構床位數(shù)突破1萬張，完成1100戶家庭適老化改造，為2744名殘疾人提供輔具適配服務。新增托育機構9家、托位1220個。新建中小學校舍2.7萬平方米，新增學位4630個。隨州職院產(chǎn)教融合實訓基地建成投用，隨州一中改擴建項目竣工，隨縣實驗小學完成主體工程，隨州機電工程學校新校區(qū)建設加快推進?！氨＝环俊苯桓?139套，公租房配租446套。市圖書館新館、文化館開館，首屆禮樂文化藝術周群眾文化活動成功舉辦。安全底線更加牢固。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動扎實推進，全年未發(fā)生較大及以上事故。有力應對2輪低溫雨雪冰凍災害、11輪強降雨。處置不良貸款9.2億元，地方債務風險穩(wěn)定可控?！袄谆?024”“清源斷流”等嚴打整治專項行動全線發(fā)力，刑事案件發(fā)案連年下降，民生案件快偵快破，電詐發(fā)案率、損失分別下降39.5%、31.3%。掃黑除惡成果持續(xù)鞏固，成功破獲省督“2·14”涉黑專案?！盎垩劭醇摇惫こ淘鷮嵧七M，治安防控體系、平安鎮(zhèn)村防線織密筑牢。
　?。ㄆ撸┱陨斫ㄔO不斷加強。下基層察民情解民憂暖民心實踐活動走深走實，運用共同締造理念和方法，聚力解決一批群眾急難愁盼問題。對標干部能力提升行動要求，建立健全“干中學、學中干”長效機制，扎實開展“改造學習、改進調(diào)研、提升創(chuàng)新能力”活動，促進干部視野再開闊，推動工作標準再提高。強化重點工作清單節(jié)點管理，當日交辦、一周回告、每月調(diào)度，執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)提升。深入推進法治政府建設，實施綜合行政執(zhí)法體制改革，市、縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局掛牌成立。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督及各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案建議115件、政協(xié)建議案提案165件?？v深推進全面從嚴治黨，統(tǒng)籌開展黨紀學習教育與群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，清廉政府建設全面加強，擔當實干氛圍更加濃厚。
　　與此同時，國家安全、國防動員、雙擁共建、退役軍人工作不斷加強，對口支援、民族宗教、外事、僑務、社會工作扎實推進，青少年、婦女兒童、關心下一代、老齡、殘疾人、慈善、紅十字、科普、志愿服務等事業(yè)呈現(xiàn)新氣象，審計、統(tǒng)計、新聞出版、廣播電視、檔案方志、無線電、煙草專賣、郵政、通信、氣象、水文、消防救援等工作取得新成效，機關事務服務、公共資源交易、公共檢驗檢測、公積金、大數(shù)據(jù)、供銷、愛國衛(wèi)生等工作取得新進步。
　　各位代表！過去一年，發(fā)展極具挑戰(zhàn)，競爭日趨激烈，能夠取得這樣的成績實屬不易，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，更是廣大干部群眾團結拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾和離退休老同志，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐隨解放軍、武警官兵、各駐隨機構和單位，向所有關心支持隨州發(fā)展的各界人士和朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
　　同時，我們也清醒看到，我市經(jīng)濟回升向好的基礎還不牢固，部分指標不及預期；競爭力強、帶動力強的大項目不多，主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐還不快；老城有機更新、新城集聚發(fā)展存在短板，民生領域仍有欠賬；營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境及公共服務離企業(yè)和群眾的期盼還有差距；部分干部的理念、能力、作風還不能完全適應高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設要求。對此，我們一定采取有效措施，認真加以解決。
　　 二、2025年工作安排
　　今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年。中央實施更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策，打好政策“組合拳”，推動我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好。湖北地處國家戰(zhàn)略腹地，擁有長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起等多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，在關鍵產(chǎn)業(yè)備份、交通樞紐建設、新質(zhì)生產(chǎn)力培育等方面持續(xù)取得突破性進展，全省發(fā)展進入整體躍升的關鍵階段。隨州是全省四個中心城區(qū)人口凈流入市州之一，最有希望成為下一個城區(qū)人口過百萬的城市，特別是國家部委和省委、省政府大力支持隨州建設華中安全應急基地、全省特色旅游目的地，打造“隨州香菇”區(qū)域公用品牌、實施隨信高鐵等重大項目，隨州城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設迎來能級提升的機遇期。我們要堅定信心、鼓足干勁、奮發(fā)進取，凝心聚力推動隨州高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
　　今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神，堅決落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，認真落實市委五屆十一次、十二次全會部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務構建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全方位擴大內(nèi)需，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎，加快打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北篇章隨州實踐。
　　經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%；固定資產(chǎn)投資增長9%；社會消費品零售總額增長8%；外貿(mào)出口增長8%以上；地方一般公共預算收入增長7%；居民收入與經(jīng)濟增長同步；生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排完成省定目標。
　　今年我們將重點做好八個方面工作：
　　（一）堅持擴大投資與提振消費并舉，在拓展經(jīng)濟增長新空間上求突破。堅定落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，搶抓“兩新”“兩重”加力擴圍機遇，推動供需兩端協(xié)同發(fā)力、消費投資互促共進。
　　開展投資提質(zhì)年活動。樹牢“項目為王、大項目是王中王”理念，圍繞有效投資，構建高效政府。建立重大項目“面對面辦公”和專班幫辦代辦、現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作機制，市領導領銜推進10億元以上項目，力爭目錄庫、儲備庫、實施庫項目總投資達1.5萬億元。用好歷史文化名城、人口凈流入城區(qū)等資源優(yōu)勢，做實“兩新”“兩重”項目包裝策劃，積極推進常越新能源儲能電箱數(shù)字化產(chǎn)線、隨州二中遷建等重點項目向上爭資，力爭爭取中央、省預算內(nèi)投資和超長期特別國債突破40億元。健全項目投資掛牌督辦通報機制，打通堵點，加速提效。推動中糧家佳康全產(chǎn)業(yè)鏈、凱力專汽智慧工廠等續(xù)建項目投產(chǎn)達效，力爭科能新材料固廢循環(huán)利用、隨縣石材鐵路專用線等落地項目盡早開工，盯緊做好隨信高鐵、隨州電廠二期等在推項目前期工作，謀深做實隨荊高速、郝店空降兵訓練場擴建等重大項目，確保全年完成投資628億元以上。
　　抓實招商引資“一號工程”。堅持大員上陣、盡銳出戰(zhàn)，強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈招商、以商招商、專業(yè)招商、商會協(xié)會招商、資本招商，發(fā)揮應急產(chǎn)業(yè)招商工作組、駐外招商專班作用，構建大招商格局。實施新增骨干稅源產(chǎn)業(yè)項目行動，建立招商引資“比晾曬”評價機制，圍繞專汽+應急+新裝備、精細化工+新能源+新材料、文旅+現(xiàn)代服務業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等重點，精準對接招引一批引領型、鏈主型、功能型項目。編制招商引資“掌上地圖”，動態(tài)更新全市基礎信息、產(chǎn)業(yè)布局、資源要素、投資政策、招商考察路線等內(nèi)容，推動優(yōu)質(zhì)項目與資源高效匹配。力爭引進億元以上項目230個、合同金額1350億元以上，確保產(chǎn)業(yè)類項目占比、招引項目落地開工率均超過50%。
　　實施提振消費專項行動。精心舉辦“戀上隨州·從年開始”系列活動，開展“民宿市集·樂購春節(jié)”、“安居嘉年華”好房子展銷等35場主題活動，推出系列“文旅大菜”，打造乙巳新年文化盛宴，釋放春節(jié)消費活力。全年開展百場促消費活動，著力提振新能源汽車、電子產(chǎn)品、家居、家電等大宗消費，繁榮批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)消費。培育體育賽事、大健康、國貨潮品等消費熱點，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，用心點亮“夜經(jīng)濟”，力爭新培育省級夜間消費集聚區(qū)2家以上。創(chuàng)新草甸子街歷史文化街區(qū)運營模式，構建“展會+”“演藝+”等多元化消費場景，打造城市消費新地標。全力營造安全放心消費環(huán)境，推行線下七天無理由退貨，暢通消費投訴渠道，及時處理消費糾紛，不斷提升消費者滿意度。深入研究國家“兩新”政策支持目錄，推動更多專用車及零部件、智能裝備等生產(chǎn)企業(yè)進入鄂產(chǎn)設備供給清單。引導企業(yè)完善售后服務體系，提高產(chǎn)品美譽度。培育電商帶頭人，用好直播帶貨、社交電商等新模式，讓更多隨州好產(chǎn)品上網(wǎng)出圈。
　　（二）加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上求突破。堅持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市，以供應鏈思維推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力塑造發(fā)展新態(tài)勢新格局。
　　強化科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。著力加強隨州離岸科創(chuàng)中心建設，鼓勵骨干企業(yè)加大研發(fā)投入，深化與高校、科研機構的合作。支持專汽、香菇、應急、稻米油產(chǎn)業(yè)研究院緊密對接企業(yè)需求，吸引更多科技領軍人才和創(chuàng)新團隊加入。建立聚焦補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板的科技項目揭榜掛帥制，攻克卡脖子關鍵節(jié)點。力爭新增國家級企業(yè)技術中心1家、專精特新“小巨人”2家以上，高新技術企業(yè)總數(shù)突破400家，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到14%。推進教育、科技、人才一體化發(fā)展，完善科教協(xié)同育人聚才機制，加快培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才隊伍。支持隨州職院加強基礎設施和內(nèi)涵建設，引導龍頭企業(yè)與職業(yè)院校共建產(chǎn)教融合基地，“訂單式”培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才，申報新一輪省級“中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃”，創(chuàng)建本科層次職業(yè)大學。積極引進民辦本科大學，組建隨州人才集團，完善公聘民用、柔性引才機制，優(yōu)化住房保障、子女就學、配偶就業(yè)等配套政策和服務，多措并舉、久久為功，集聚更多人才來隨州發(fā)展，讓各類人才在隨州生活舒心、創(chuàng)業(yè)順心、發(fā)展安心。
　　持續(xù)推動主導產(chǎn)業(yè)做大做強。做強“專汽+應急+新裝備”。力爭專汽+應急+新裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長6%以上，確保專汽國內(nèi)市場占有率穩(wěn)定在10%以上、出口額超過20億元。支持齊星集團、程力集團沖刺百億級。推動專汽向底盤一體化和新能源商用車領域拓展，加快推進星辰新能源中重卡底盤、氫能源商用車創(chuàng)新示范中心等項目。壯大專汽零部件產(chǎn)業(yè)集群，加快時代電動重卡電驅(qū)橋生產(chǎn)線建設，爭取廣水智能網(wǎng)聯(lián)汽配產(chǎn)業(yè)園等項目落地，加強核心零部件研發(fā)攻關，提高本地配套率。創(chuàng)建鄂北低空經(jīng)濟先行探索區(qū)，積極推進軍轉(zhuǎn)民重載無人機整機生產(chǎn)、佰才邦低空通信產(chǎn)業(yè)及無人機制造等項目，創(chuàng)新研發(fā)探測感知、高空消防滅火等新裝備，拓展智能網(wǎng)聯(lián)環(huán)衛(wèi)車、物流車、礦卡等應用場景。大力實施數(shù)字化、智能化改造，推進神百智聯(lián)工廠投產(chǎn)，支持重汽華威、楚帝智聯(lián)創(chuàng)建5G工廠。強化高能級平臺、高層級活動引領支撐，做強國家專用車供應鏈平臺資源集聚功能，創(chuàng)建國家應急裝備中試基地，全力打造華中安全應急基地。舉辦專用車涂裝共享對接、整車及零部件供需對接、安全應急裝備演練等活動，積極組織參加南部區(qū)域軍需對接，賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建設。提速發(fā)展高端智能裝備制造業(yè)，加快高端風機和環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園建設，推動三峰透平綠色智慧裝備產(chǎn)業(yè)園二期投產(chǎn)，支持毅興、瑯菱、天一技改擴能，開發(fā)自動化數(shù)控機床、納米級研磨機、高端智能化標準件等精密設備。做大農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。錨定規(guī)?；?、精品化、品牌化路線，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，力爭產(chǎn)值增長6%以上。推進神農(nóng)健康食品產(chǎn)業(yè)園、湖北正大億只雞全產(chǎn)業(yè)鏈、湖北農(nóng)發(fā)三產(chǎn)融合等項目，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深耕“稻米油”全產(chǎn)業(yè)鏈、品源現(xiàn)代打造調(diào)味品國際品牌，力爭新增產(chǎn)值過50億元企業(yè)1家、過20億元企業(yè)4家。落實湖北“菇七條”，完善香菇供應鏈體系，提高菌種研發(fā)轉(zhuǎn)化能力，開發(fā)健字號、藥字號產(chǎn)品，力爭“隨州香菇”品牌價值突破200億元。
　　不斷培育新的增長引擎。實施“園區(qū)提質(zhì)、企業(yè)滿園”行動，完善園區(qū)基礎設施，引導企業(yè)集聚發(fā)展。推動青春化工園在建項目提速，力爭產(chǎn)值達到50億元。支持犇星、斯諾等企業(yè)生產(chǎn)線滿產(chǎn)達產(chǎn)，推動廣鑫達新能源電池極柱、鼎鼎碳材新材料等項目投產(chǎn)，加快打造百億級新能源電池材料產(chǎn)業(yè)基地。支持何店高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設軟體新材料產(chǎn)業(yè)園。高標準建設大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園二期，競逐數(shù)字經(jīng)濟新賽道。持續(xù)壯大冶金建材產(chǎn)業(yè)，加快隨縣石材綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園建設，建成鉀長石產(chǎn)業(yè)園一期，推動華鑫冶金優(yōu)特鋼生產(chǎn)線盡快投產(chǎn)。支持茂盛生物、健民葉開泰等深耕生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)細分領域。支持黃鶴樓酒業(yè)智能產(chǎn)業(yè)園建設，辦好秋季開釀大典活動。
　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。深入實施服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動。完善現(xiàn)代物流服務體系，新建1個市級、提檔升級2個縣級綜合性快遞物流園區(qū)，加快交投智慧供應鏈產(chǎn)業(yè)園建設，打造大宗原材料加工配送中心。高標準建設香菇“中央倉+網(wǎng)格倉”冷鏈物流體系，力爭“菇多多”平臺交易額突破20億元。加快建設現(xiàn)代檢驗檢測服務體系，推動國家專汽質(zhì)檢中心與安全應急基地協(xié)作共建，承接歐盟ADR認證檢驗檢測、華測無人機學校等項目入駐，籌建湖北食用菌產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，爭取危險化學品常壓罐體（容器）產(chǎn)品質(zhì)檢中心批籌。加快實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展，支持企業(yè)“上網(wǎng)入云”，拓展人工智能應用領域，爭創(chuàng)省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等服務，培育人力資源、工業(yè)設計、商務會展等經(jīng)營主體，叫響隨縣香菇種植工、廣水不銹鋼制品商、曾都焊匠等特色勞務品牌，培育曾都民宿管家、廣水廚嫂等新興勞務品牌。
　　毫不動搖支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。構建“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)進特、特上市”的梯次培育格局，力爭全市經(jīng)營主體總量、登記企業(yè)戶數(shù)均增長10%以上，“四上”企業(yè)總數(shù)達到2100家以上，支持犇星、金龍、三峰透平加快上市步伐。
　?。ㄈ┏掷m(xù)深化改革開放，在增強發(fā)展內(nèi)生動力上求突破。統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，更好服務和融入新發(fā)展格局，激活高質(zhì)量發(fā)展新動能。
　　構建更具活力的體制機制。建立健全統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌機制。組織實施市域戰(zhàn)略規(guī)劃，全面推進“多規(guī)合一”改革，促進項目策劃生成提速提質(zhì)提效。深化大財政體系建設。完善國有“三資”有效統(tǒng)籌、有效配置、有效監(jiān)管機制，開展常態(tài)化清理盤點和量化入賬。激活礦產(chǎn)、數(shù)據(jù)等6類資源和特許經(jīng)營權等5類資產(chǎn)價值，探索資源入股、產(chǎn)權交易等市場化盤活模式，力爭有效資產(chǎn)達到2600億元、可利用資產(chǎn)凈值突破200億元。完善投資項目全生命周期管理平臺，實現(xiàn)市縣貫通、一網(wǎng)統(tǒng)管，力爭目錄庫到儲備庫、儲備庫到實施庫轉(zhuǎn)化率分別達到60%、50%。深化國資國企改革。推動國資國企業(yè)務能力大提升，完善國企功能性績效考核評價體系，加快平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，推動國投集團抓好城市建設開發(fā)、公用事業(yè)服務管理等主營業(yè)務，拓展文旅、康養(yǎng)等特色板塊；產(chǎn)投集團深耕數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、新能源新材料等新質(zhì)產(chǎn)業(yè)，當好產(chǎn)業(yè)培育主力軍；金控集團打造“全牌照、長鏈條”的金融產(chǎn)業(yè)板塊，服務企業(yè)融資總額215億元以上，不斷增強“引導、帶動、調(diào)控、保障”功能。抓實重點領域改革。深化行政執(zhí)法體制改革，完善基層綜合執(zhí)法體制機制，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制。推進開發(fā)區(qū)“管委會+公司”改革，構建聚焦主業(yè)、精簡高效、權責清晰的管理體制和運營機制。深化城市管理體制改革，建立“大城管”格局。
　　打造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。錨定創(chuàng)建全省營商環(huán)境標桿城市目標，深入推進政府誠信體系、社會信用體系建設，持續(xù)用力把營商環(huán)境做優(yōu)。打造暖心高效的政務環(huán)境。抓實政企雙月懇談會事項辦理和回訪，開展局長“坐窗口、走流程、優(yōu)服務”活動，深化“高效辦成一件事”改革，做實“辦不成事”監(jiān)督窗口，推行政務服務好差評制度，推動更多事項網(wǎng)上辦、掌上辦。打造寬松有序的市場環(huán)境。構建負面清單+正面激勵的市場準入機制，深化市場準營承諾即入制改革，推動準入準營同步提速。打造公平公正的法治環(huán)境。堅決整治政府不踐諾不履約、新官不理舊賬問題。開展規(guī)范涉企執(zhí)法、賬款拖欠治理專項行動，建立“綜合查一次”制度，推行輕微違法告知承諾制，加強企業(yè)合規(guī)建設，全面落實企業(yè)訴求“首問負責制”，做到“無事不擾、有呼必應、應必有果”。打造保障有力的要素環(huán)境。高效承接省政府委托建設用地審批權，推進“批供合一”改革，實現(xiàn)項目用地快報快批，推動項目落地提速30%以上。做實惠企政策直達快享平臺，持續(xù)降低用地、用能、物流、制度性交易等各方面成本。落實財政金融聯(lián)動支持高質(zhì)量發(fā)展“25條”，支持產(chǎn)供強鏈貸、產(chǎn)業(yè)升級貸、科技創(chuàng)新貸、農(nóng)業(yè)龍頭貸持續(xù)擴容，辦好金融早春行、專精特新企業(yè)融資對接活動，力爭新增貸款增長10%以上。
　　厚植更顯特色的出口優(yōu)勢。支持隨州高新區(qū)創(chuàng)建湖北自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、曾都區(qū)創(chuàng)建省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園。開展專汽出口“開口破零、龍頭倍增、數(shù)據(jù)回流”三項行動，支持凱力、潤力等企業(yè)代理出口轉(zhuǎn)為自營出口，程力、楚勝等加快海外工廠建設步伐，探索“半散裝件出口、國外組裝銷售”模式，持續(xù)深耕“一帶一路”市場。穩(wěn)住品源、裕國、中興等農(nóng)產(chǎn)品出口主體，爭取擴大白名單范圍，提高“隨州香菇·香飄世界”推廣活動影響力，著力優(yōu)化出口產(chǎn)品結構。鞏固犇星等化工企業(yè)出口良好態(tài)勢。對接“千企百展出海拓市場”行動，積極組團參加廣交會、進博會等展會，拓寬出口渠道和規(guī)模，更大力度吸引和利用外資。引導外貿(mào)企業(yè)在生產(chǎn)中使用綠電、獲取綠證，降低產(chǎn)品碳足跡和碳關稅，塑造出口競爭新優(yōu)勢。堅持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，支持更多企業(yè)出口內(nèi)銷齊頭并進，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。
　　（四）聚力推進新型城鎮(zhèn)化，在打造宜居、韌性、智慧城市上求突破。統(tǒng)籌市縣推動城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好“人、產(chǎn)、城”三篇文章，持續(xù)提升城市吸引力、集聚力。
　　優(yōu)化城市空間格局。按照“市區(qū)一體、曾隨同城、主副互促、園區(qū)提能、城鄉(xiāng)融合”市域規(guī)劃要求，優(yōu)化空間結構和功能布局，組團式建設高新區(qū)東部片區(qū)、科技教育核心區(qū)、歷史文化風貌區(qū)、商務旅游新城區(qū)、高新區(qū)北部片區(qū)和景城一體隨縣區(qū)六大片區(qū)。統(tǒng)籌隨州高新區(qū)和隨縣、曾都兩個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，按照“一區(qū)兩園”格局加快發(fā)展，東西兩個園區(qū)協(xié)同并進；在編鐘大道和迎賓大道圍合區(qū)域，建設服務產(chǎn)業(yè)和新城區(qū)的科技教育核心區(qū)；按照文城融合理念推動古城煥新，打造歷史文化風貌區(qū)；在曾隨同城框架體系下，圍繞氵厥水河“一河兩岸”集聚建設商務旅游新城區(qū)，同步推進炎帝故里景區(qū)和隨縣縣城景城一體化建設，加大中心城區(qū)對隨縣縣城及中心鎮(zhèn)公共服務一體化供給，補足隨縣縣城功能的不足；建立健全相應的體制機制，實現(xiàn)新城功能完善與老城品質(zhì)提升協(xié)同聯(lián)動、城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級互促共榮。推動廣水市建設隨州市域副中心、隨州高新區(qū)產(chǎn)城高品質(zhì)融合發(fā)展，支持各縣市區(qū)培育2至3個根植性主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)聚人、安居、興業(yè)、經(jīng)濟良性循環(huán)。
　　推動城市有機更新。著力補短板。統(tǒng)籌推進城市供水設施改造，著力解決水壓不夠、水質(zhì)不優(yōu)等吃水用水難題。實施城市生命線工程，推進燃氣管道、排水防澇、雨污分流、污水處理等設施更新改造。建設地下管網(wǎng)監(jiān)管平臺，構建燃氣、供水、排水、橋梁等安全感知網(wǎng)。完善生活垃圾分類配套設施。加快推進完整社區(qū)建設。新建充電車棚750個，新建改建城市公廁36個、驛站式公廁4個。著力暢循環(huán)。統(tǒng)籌實施市政道路新建、配套、拓寬、延伸等工程，打通斷頭路、暢通微循環(huán)。建設城市綠色慢行系統(tǒng)，營造“一河兩岸”生態(tài)游樂空間，建設交通大道、迎賓大道和解放路片區(qū)“兩路一片”步行友好示范工程。著力強功能。強化城市數(shù)字公共基礎設施建設擴面推廣，加快城市運管服平臺建設，改造升級智能交通系統(tǒng)。推動隨信高速全線通車，完成氵厥水二橋重建工程，加快實施316國道隨縣尚市至隨陽店段、346國道廣水城郊至長嶺段等改擴建工程，推進福銀高速改擴建、和襄高速隨州段建設，織密內(nèi)暢外聯(lián)交通網(wǎng)。著力提品質(zhì)。推進亞通、鐵樹棚戶區(qū)及老火車站片區(qū)等改造，啟動曾都區(qū)文峰塔、草甸子及隨州高新區(qū)吳家老灣等片區(qū)城中村改造。實施明珠新城片區(qū)綜合開發(fā)，謀劃打造白桃片區(qū)、舜井沖片區(qū)未來社區(qū)。推進隨城山公園、義地崗遺址公園等建設，實施神農(nóng)公園、白云公園改造提升等項目，為城市增景添彩，讓群眾出門進游園、休閑有去處。
　　實施“聚人安居”工程。細化落實“老城控密度、近山控高度、沿水控寬度”建設標準，加強城市風貌設計管控，增強空間協(xié)調(diào)性、風貌整體性。制定實施城鎮(zhèn)住房發(fā)展三年行動計劃，精細開展住房需求調(diào)查，探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。健全完善流入人口市民化長效機制，提升城區(qū)綜合性民生服務保障水平，落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務、保障便利入學、優(yōu)化養(yǎng)老服務等政策舉措，讓更多人愿進城、留得住、過得好。謀劃推動青年社區(qū)建設。貫徹實施住宅小區(qū)物業(yè)服務和管理條例，營造良好的居住環(huán)境。
　　開展“清潔家園”行動。實施環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、綠化管護、戶外廣告等專項整治行動，營造干凈、整潔、舒適的人居環(huán)境。常態(tài)化開展重點區(qū)域深度保潔，擴大機械作業(yè)覆蓋面，打造一批“無垃圾、無污跡、無污水、無積塵”示范區(qū)域。加強交通秩序整治，嚴管嚴查電動車、摩托車駕乘人員不戴頭盔等違法行為，大力整治亂穿亂行、亂停亂放行為，實現(xiàn)文明停車不“添堵”。抓實“門前四包”，廣泛動員群眾參與愛國衛(wèi)生運動，共建共治共享清潔家園。
　?。ㄎ澹┘恿ν七M鄉(xiāng)村全面振興，在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上求突破。深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，讓農(nóng)民群眾可感可及、得到實惠。
　　牢牢守住“兩條底線”。強化耕地保護和質(zhì)量提升，嚴格占補平衡管理，確保耕地數(shù)量和質(zhì)量動態(tài)平衡。統(tǒng)籌推進穩(wěn)面積、提單產(chǎn)，糧食播種面積穩(wěn)定在315萬畝，新建、改造提升高標準農(nóng)田10萬畝以上，糧食產(chǎn)量超過29.5億斤，確保國家糧食安全。抓實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，持續(xù)提升防止返貧致貧監(jiān)測幫扶效能，強化幫扶項目和資產(chǎn)規(guī)范管理，推動脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，促進困難群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
　　壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。深入推進食用菌、糧油、畜禽、果蔬、茶藥五大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設，以大基地+社會化服務體系促進特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。發(fā)展香菇種植規(guī)模1000萬棒以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，新建日產(chǎn)能超2萬袋規(guī)?；瓢艋?0個以上。發(fā)展隨州香稻集中連片種植超萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，力爭種植總面積突破百萬畝。加快推進中央財政油茶發(fā)展示范獎補項目，新增種植面積3萬畝。新建國家級、省級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地5個，過千萬只肉雞養(yǎng)殖基地2個。支持意亞食品建設萬畝水果標準化基地。大力發(fā)展現(xiàn)代設施蔬菜，建設城市保障性蔬菜基地，力爭生產(chǎn)面積超2萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到5個。圍繞重點基地，培育規(guī)范化的農(nóng)業(yè)社會化服務組織。升級建設“神農(nóng)碼”大農(nóng)業(yè)數(shù)字化綜管平臺，實現(xiàn)“產(chǎn)購儲加銷”全鏈條可視化可追溯。積極發(fā)展農(nóng)村電商，拓寬農(nóng)民群眾致富路。持續(xù)加強“兩香一油”等農(nóng)業(yè)品牌建設，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動炎帝故里“土特產(chǎn)”走出隨州、走向全國。
　　落實農(nóng)村改革任務。建好第二輪土地承包到期后再延長30年試點。規(guī)范引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。支持家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社發(fā)展，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體300家以上。助推小農(nóng)戶“鏈接”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，建好用好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺，提高集體經(jīng)濟收入和服務帶動能力。持續(xù)提升農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易效益。探索閑置農(nóng)房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現(xiàn)形式。
　　共同締造和美鄉(xiāng)村。加強縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃建設統(tǒng)籌，一體布局縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務。完善提升鄉(xiāng)村供水、道路、電力、網(wǎng)絡、照明等基礎設施，新增改善農(nóng)村供水人口18萬人，新增通公交建制村50個以上。改造農(nóng)村戶廁4500戶，新完成70個村生活污水治理任務。構建統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的三級服務體系，推動城鎮(zhèn)基礎設施向鄉(xiāng)村延伸，擴大縣域教聯(lián)體、醫(yī)共體覆蓋面。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，鞏固隨縣省級美麗鄉(xiāng)村示范片試點縣建設成果，推進曾都·隨縣“銀杏走廊”、廣水“十里畫廊”和美鄉(xiāng)村示范片建設。加強文明鄉(xiāng)風建設，持續(xù)推進移風易俗。
　?。┤Υ蛟焯厣糜文康牡兀诖龠M文化和旅游深度融合上求突破。擔當加強文化資源保護和推動文化創(chuàng)新發(fā)展的使命，堅持以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業(yè)，努力把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。
　　促進文化遺產(chǎn)保護傳承利用。實施隨州博物館綜合提升工程，加快推進擂鼓墩國家考古遺址公園建設，豐富場景、提升參與度，營造沉浸氛圍，讓文物“活起來”。有序推進第四次全國文物普查工作，力爭《隨州曾侯乙編鐘》入選世界記憶名錄。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，啟動曾隨文化保護傳承展示（擂鼓墩片區(qū)至炎帝故里）項目，系統(tǒng)推進文保單位、歷史建筑等保護利用。深入挖掘炎帝文化、編鐘文化、曾隨文化和專汽文化的內(nèi)涵，運用文城融合理念，將文化元素融入社區(qū)小區(qū)、游園商圈、街道樓宇等生活場景，把文化寫在城市臉上。
　　豐富群眾精神文化生活。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，積極創(chuàng)建全國文明城市。高水平辦好乙巳年尋根節(jié)，打造全國知名文化節(jié)慶品牌。加強群眾文化基礎設施和骨干隊伍建設，推動優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層，精心組織“知音湖北·四季村晚”活動，爭取精品劇目進隨州，支持創(chuàng)造更多本土文藝精品。舉辦縣級以上體育賽事活動80場次以上。新建省級全民健身雙創(chuàng)工程10處以上，建設更多街頭體育公園，推動社區(qū)“15分鐘健身圈”加速覆蓋。
　　加快建設旅游目的地城市。參與打造襄十隨歷史文化之旅精品線路，加快炎帝故里文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。力爭大洪山、銀杏谷休閑度假區(qū)分別創(chuàng)成國家級、省級旅游度假區(qū)，加快建設桐柏山、月光海休閑度假區(qū)。開展文旅“補短板”行動，推動“吃住行游購娛”全鏈條發(fā)展。加快推進鉑瑞東方酒店、白云國賓酒店提質(zhì)擴容工程等項目。打造隨州旅游“1號公路”，以333省道、346國道和徐家河為軸帶，串聯(lián)重點景區(qū)景點和美麗鄉(xiāng)村，建好“自在小院”民宿集群，系統(tǒng)規(guī)劃建設房車露營基地，優(yōu)選推廣隨州美食和特產(chǎn)，統(tǒng)一標識標牌，完善配套服務，開通綠色旅游專線，構建“快進慢游”體系。創(chuàng)新融入“商養(yǎng)學閑情奇”新六要素，推出夜游漢東樓、禮樂戲劇周、水上游隨城等活動和項目，舉辦中國泵道聯(lián)賽隨州站、湖北速度輪滑公開賽、隨州馬拉松等賽事，培育更多沉浸式文旅新業(yè)態(tài)。積極承辦全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大會，升級辦好“金秋隨州”系列活動，加大市場化引客入隨力度，力爭接待游客突破3700萬人次。
　?。ㄆ撸﹫远ú灰仆苿泳G色低碳發(fā)展，在繪就美麗隨州新畫卷上求突破。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，讓綠色成為隨州高質(zhì)量發(fā)展的亮麗底色。
　　全面深化流域綜合治理。貫徹實施府澴河流域保護條例，申報全國美麗河湖保護與建設試點城市，推動徐家河和浪河創(chuàng)建省級幸福河湖，建好小流域綜合治理試點。開展自然災害風險評估和土地利用適宜性評價，加強地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、洪水易發(fā)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃建設管控，調(diào)整優(yōu)化用地布局。深入推進長江高水平保護十大提質(zhì)增效行動，加強重點水域非法矮圍整治，完成府河、淮河干流入河排污口整治。打好“查測溯管治補”治水組合拳，確保19個國、省控斷面水質(zhì)持續(xù)達標。建成隨中灌區(qū)一期，推動隨南灌區(qū)新建擴建、隨東灌區(qū)二期等工程盡快落地，全力構建現(xiàn)代水網(wǎng)。
　　持續(xù)加強污染防治攻堅。實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動，推進大氣污染深度協(xié)同治理，落實重污染天氣應急管控措施，實現(xiàn)優(yōu)良天數(shù)增加、PM2.5下降。統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)面源污染、固體廢物和新污染物治理，有效保障重點建設用地安全利用，確保受污染耕地安全利用率達到92%以上。加大生態(tài)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力度。高標準抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度提升專項行動。
　　加快重點領域綠色轉(zhuǎn)型。完善碳排放預算管理等制度，推進鋼鐵、水泥等重點行業(yè)超低排放改造。新創(chuàng)建省級綠色礦山2座以上。支持青島啤酒創(chuàng)建全市首家碳中和工廠。集成推廣高效節(jié)水、種養(yǎng)循環(huán)等綠色低碳生產(chǎn)方式。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，深化排污權儲備出讓制度改革。發(fā)展綠色信貸、綠色債券系列金融產(chǎn)品，加快實施林業(yè)碳匯開發(fā)項目。推進隨縣百萬千瓦新能源多能互補基地等項目建設，探索結合新能源發(fā)展儲能系統(tǒng)，加快構建清潔低碳安全高效的新型電力系統(tǒng)。布局完善充電基礎設施，新建充電樁2500個以上。推廣綠色低碳建筑，鼓勵引導社會公眾選擇綠色出行方式，健全綠色消費激勵制度，倡導低碳生活。
　?。ò耍﹦諏嵵匦斜Ｕ虾透纳泼裆?，在增強群眾獲得感幸福感安全感上求突破。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力讓群眾盼的事成為政府干的事，把政府的服務送到離群眾最近的地方。
　　扎實做好就業(yè)和社會保障工作。完善促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)政策體系，增加群眾“家門口”擇業(yè)機會，確保重點群體穩(wěn)定就業(yè)。推進根治欠薪，懲防并舉維護勞動者合法權益。精準推進社保擴面，確保基本養(yǎng)老保險、醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。全面實施個人養(yǎng)老金制度。做好慈善、社會救助、優(yōu)撫和退役安置等工作，推進留守兒童和困境兒童關愛服務三年行動，實施精神病人福利院項目。謀劃建設市退役軍人服務保障綜合體、優(yōu)撫醫(yī)院。持續(xù)加強國防動員和后備力量建設。支持廣水市創(chuàng)建新一輪“全國雙擁模范城”。
　　擴大優(yōu)質(zhì)公共服務供給。完善“一老一小”服務體系。大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，積極發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老，實施特殊困難老年人家庭適老化改造1000戶，改造提升公辦兜底養(yǎng)老機構，提升養(yǎng)老機構醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務水平。實施促進人口增長專項行動，完善生育支持政策體系和激勵機制，加強全程優(yōu)生優(yōu)育服務，拓展機構托育、社區(qū)托育、幼兒園托班服務，新增嬰幼兒托位800個。加快建設健康隨州。提檔升級緊密型縣域醫(yī)共體，支持廣水一醫(yī)院和曾都醫(yī)院創(chuàng)建三甲、隨縣中醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，用好區(qū)域醫(yī)療數(shù)字一體化平臺，推動優(yōu)質(zhì)資源擴容下沉和合理布局。實現(xiàn)基層心腦血管疾病防治一體化，新增5種門診慢特病跨省費用直接結算。辦好人民滿意教育。推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村教學點布局。強化學前教育、特殊教育普惠發(fā)展。促進普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。落實社會事務進校園白名單制度，持續(xù)鞏固減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔成果。推動思政課建設內(nèi)涵式發(fā)展。鞏固提升國家“學生飲用奶計劃”覆蓋率，實施青少年心理健康促進行動，全力守護學生身心健康。
　　提升市域社會治理能力。不斷豐富全過程人民民主的基層實踐。運用好共同締造理念和方法，支持開展“代表行動”“一線協(xié)商”工作，實現(xiàn)村（社區(qū)）共同締造試點全覆蓋。構建基層治理體系四級組織框架。持續(xù)向基層放權賦能，加強社區(qū)工作者隊伍建設，破解基層治理“小馬拉大車”突出問題。毫不放松抓好應急管理和防災減災工作。深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全面開展隱患排查整治，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。強化全鏈條全流程食品藥品安全監(jiān)管，守護群眾“舌尖上的安全”。推動綜合性消防救援隊伍與地方專業(yè)隊伍、志愿者隊伍共訓共練、緊密合作，提升整體戰(zhàn)斗力。強化洪澇干旱、雨雪冰凍等自然災害防治，實施漫水橋改造和交通安全設施精細化提升，健全極端天氣預警響應機制，落實主動轉(zhuǎn)移避險措施。系統(tǒng)防范化解風險。統(tǒng)籌運用財政性資金、債務置換及金融支持化債等政策工具，加強專項債券項目收益歸集管理，全面拓寬化債渠道，穩(wěn)步降低存量債務。開展防范和處置非法集資專項整治行動。積極化解金融領域風險，確保不良貸款額和不良率“雙降”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。推動矛盾糾紛全覆蓋排查、實質(zhì)性化解，全力把風險隱患控制在“杯水可滅”的狀態(tài)。升級社會治安防控體系，深化道路交通隱患治理。常態(tài)化推進掃黑除惡，防范打擊各類違法犯罪活動，健全低齡未成年人犯罪治理體系，確保社會大局平安穩(wěn)定。
　　各位代表，民生無小事，枝葉總關情。今年我們將繼續(xù)以實施十件民生實事為牽引，努力把老百姓身邊的大事小情解決好，讓群眾笑容更多、心里更暖。①城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人以上，開展免費職業(yè)技能培訓1萬人以上，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭動態(tài)清零，讓更多“寶媽”、大齡人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體能就業(yè)、好就業(yè)、就好業(yè)。②啟動建設涢水學校，改擴建曾都二中、擂鼓墩中學、文峰塔小學等7所學校，新增學位3890個；建成校園“數(shù)字食堂”監(jiān)管平臺，全面開展校園周邊環(huán)境綜合治理，織密織牢“護學網(wǎng)”。③新建鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務綜合體3個，改造農(nóng)村老年人互助照料中心7個，啟動銀杏頤養(yǎng)中心二期建設、設置康養(yǎng)服務床位300張，讓更多老年人老有所養(yǎng)。④推動數(shù)智化病理服務體系建設省級試點擴面到9家醫(yī)療機構，推進檢驗檢查結果深度互認，讓百姓看病更方便。⑤打通文帝大道、文海路、隨城山大道等一批斷頭路，完成八角樓學校門前道路降坡工程，實施一批微循環(huán)暢通工程，新增停車泊位1000個以上，讓群眾出行更順暢更舒心。⑥改造供排水燃氣雨污管網(wǎng)100公里以上，改造老舊小區(qū)76個，讓城市有韌性、更宜居。⑦新增城市綠道15公里，新建口袋公園10個以上，讓更多市民推窗見綠、出門入園。⑧實施白云湖“一湖兩岸”功能提升，交通大道、迎賓大道、解放路片區(qū)“兩路一片”步行友好示范工程，串珠成鏈扮靚“城市會客廳”。⑨新改建農(nóng)村公路200公里，完成普通公路安防提升工程200公里，把幸福路鋪到老百姓家門口。⑩完善便民設施，既有住宅加裝電梯100部，解決上下樓難題；實施背街小巷、農(nóng)村聚居點“亮化工程”，點亮群眾“回家路”。
　　 三、全面加強政府自身建設
　　新的一年，面對更加艱巨繁重的工作任務，我們要樹牢和踐行正確政績觀，持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)、競進作為的精氣神，把政府各級領導班子和干部隊伍建設得更加堅強有力。
　　旗幟鮮明講政治。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。牢牢站穩(wěn)人民至上的政治立場，把增進民生福祉作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，以擔當精神、統(tǒng)籌方法全面執(zhí)行市委各項工作安排，確保政令暢通、令行禁止。
　　深學篤行提能力。抓緊抓實干部能力提升行動，打破思維和行為慣性，著力優(yōu)化工作方式方法，不斷提升創(chuàng)新能力、謀劃能力、專業(yè)能力，鍛造更多懂經(jīng)濟、懂城市、懂治理的行家里手和多面能手。弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入一線察實情、出實招，善于小切口破難題、開新局，做好大文章、實現(xiàn)多目標。強化比學趕超，以實績論英雄，全力推動政府各項工作爭進位、創(chuàng)一流。
　　務實穿透抓落實。沒有過得去，只有過得硬！切實增強“時時放心不下”的責任感，樹立“我來干、馬上辦”的作風，以“事不過夜、辦就辦成”的標準，攻堅克難，狠抓落實。走好新時代黨的群眾路線，緊緊依靠群眾，以實實在在的力度和溫度提升群眾滿意度。
　　依法行政優(yōu)治理?？v深推進法治政府建設，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，持續(xù)提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及社會各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大議案建議和政協(xié)建議案提案。完善政務公開制度，建好政府網(wǎng)站和政務新媒體陣地，健全社情民意收集辦理、以獎代補、協(xié)商議事等共建共治共享機制，積極回應社會關切。
　　清正廉潔守底線。嚴格履行管黨治黨政治責任，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，一以貫之、全面從嚴推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，做到明黨紀、知敬畏、守底線。落實習慣過緊日子要求。持續(xù)深化糾治“四風”，為基層松綁減負，讓干部騰出更多精力抓發(fā)展。完善容錯糾錯、及時獎勵制度，營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)。
　　各位代表，行者常至、為者常成！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅強領導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，勤勉敬業(yè)、真抓實干，高質(zhì)高效完成全年目標任務，為打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)而團結奮斗，滿懷豪情推進中國式現(xiàn)代化湖北篇章隨州實踐！