又踏層峰望眼開 ——隨縣建縣十周年萬和鎮(zhèn)發(fā)展紀(jì)實(shí)

寧寧

　

    萬和鎮(zhèn)美名曰“中國蕙蘭之鄉(xiāng)”，是隨縣城區(qū)向北部山區(qū)自然過渡的重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)，靠近隨縣桐柏山、雞鳴山、吳山水庫、封江水庫等重要的生態(tài)保護(hù)區(qū)與涵養(yǎng)區(qū)。328省道穿過鎮(zhèn)域，厲合公路對(duì)外連接，隨岳高速天河口出口距萬和鎮(zhèn)區(qū)15公里，對(duì)外交通便捷。
　　十年風(fēng)雨兼程，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直部門大力支持下，萬和鎮(zhèn)克難攻堅(jiān)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得跨越式發(fā)展，民生和基礎(chǔ)設(shè)施取得了較大改善，從一個(gè)貧窮落后的山區(qū)鎮(zhèn)，蛻變成生機(jī)盎然、充滿希望的新萬和。
A 黨建引領(lǐng)隊(duì)伍風(fēng)清氣正
　　黨建工作是抓好其他一切工作的根本，十年來，萬和鎮(zhèn)除聚焦經(jīng)濟(jì)工作和當(dāng)前中心任務(wù)外，對(duì)于黨建工作常抓不懈，致力于促進(jìn)基層黨組織建設(shè)核心作用的發(fā)揮，增加黨員隊(duì)伍的凝聚力和向心力。
　　該鎮(zhèn)黨委政府向來重視基層黨組織建設(shè)，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新工作方式，為解決基層黨組織學(xué)習(xí)流于形式等問題，探索制定了“鎮(zhèn)黨委委員聯(lián)系指導(dǎo)基層黨組織主題黨日活動(dòng)”工作制，黨委班子成員聯(lián)系包保村定期到村指導(dǎo)并參加組織生活，主動(dòng)帶頭講黨課，取得了良好反響，為基層黨組織建設(shè)摸索提供了新思路、新途徑。
　　為滿足群眾日益增長的辦事需求，新建和改擴(kuò)建村級(jí)黨群服務(wù)中心23處，完善了服務(wù)功能，提高了服務(wù)水平，基層陣地建設(shè)得到鞏固。村級(jí)光伏實(shí)行全覆蓋，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。全面開展“訪議解”活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，通過“三包四聯(lián)三結(jié)合”的形式，充分結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、信訪積案化解、鄉(xiāng)村振興，思群眾所想，解群眾之難。
　　2018年底，以村“兩委”換屆為契機(jī)，該鎮(zhèn)對(duì)16名黨支部書記、20名村委會(huì)委員進(jìn)行了調(diào)整，一大批充滿干事創(chuàng)業(yè)斗志的新生力量加入到基層干部隊(duì)伍中，“領(lǐng)頭雁”效應(yīng)初顯，基層村“兩委”凝聚力明顯增強(qiáng)。
　　該鎮(zhèn)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，加強(qiáng)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，扎實(shí)開展主題黨日活動(dòng)，在政治上尊重黨員、在發(fā)展上扶持黨員、在生活上關(guān)心黨員，加大無職黨員規(guī)范管理，戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)，黨建思維已成為促進(jìn)各項(xiàng)工作發(fā)展的重要推動(dòng)力。
B 創(chuàng)新管理民風(fēng)煥然一新
　　萬和鎮(zhèn)面積大、人口多，長期以來涉及土地征用流轉(zhuǎn)、征地拆遷、企業(yè)落戶、涉軍涉教、“七站八所”等歷史遺留問題多，化解難度大，造成的信訪問題多。
　　為進(jìn)一步加大信訪突出問題的排查調(diào)處力度，推動(dòng)萬和鎮(zhèn)信訪案件化解工作的順利開展，確保信訪案件化解取得實(shí)效，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，萬和鎮(zhèn)將信訪工擺在突出位置，并成立信訪案件化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記親自掛帥，各部門形成合力，力求快速精準(zhǔn)地解決矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
　　為了更高效地處理信訪案件，該鎮(zhèn)落實(shí)探索完善了“日研判、周會(huì)商”機(jī)制，每天上班信訪專班碰頭，對(duì)信訪線索作簡單的交流，落實(shí)每天的工作；每周四由鎮(zhèn)黨委書記召集分管副書記、副鎮(zhèn)長、信訪專班、林業(yè)站、國土、公安、法律服務(wù)所等相關(guān)部門由包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包案件化解進(jìn)度進(jìn)行匯報(bào)，將案件所遇到的困難提出，集中會(huì)商，拿出調(diào)處意見。
　　該鎮(zhèn)結(jié)合“逢四說事”“訪民情、議民事、解民難”活動(dòng)，落實(shí)包案專班“帶案下訪，主動(dòng)約訪”制度，在接到信訪線索后進(jìn)行實(shí)地查看，走訪相關(guān)人員，迅速拿出了合理的解決方案?！皫О赶略L，主動(dòng)約訪”扭轉(zhuǎn)了領(lǐng)導(dǎo)干部被動(dòng)接訪的局面，拉近了與上訪人員的距離，改善了同上訪人員的關(guān)系。
　　民風(fēng)，在不斷創(chuàng)新的機(jī)制和憂民所憂的情懷中不斷轉(zhuǎn)變，信訪量持續(xù)下降，萬和鎮(zhèn)“信訪大鎮(zhèn)”的外部形象得到改觀。
C 探索轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
　　1993年，萬和鎮(zhèn)石材工藝廠的成立，標(biāo)志著萬和鎮(zhèn)石材行業(yè)的發(fā)端。2009年，新隨縣成立的同時(shí)，萬和鎮(zhèn)豐富的石材礦產(chǎn)資源引來了一批閩商企業(yè)家前來辦廠興業(yè)。伴隨隨縣十年經(jīng)濟(jì)騰飛，萬和鎮(zhèn)也一改過去緊靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)收的面貌，搖身變?yōu)檫h(yuǎn)近聞名的工業(yè)大鎮(zhèn)。
　　十年發(fā)展，萬和歷經(jīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾沖突，無序的開采在帶來巨額財(cái)富的同時(shí)，造成了一定的環(huán)境破壞，由此導(dǎo)致一系列矛盾的產(chǎn)生。在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2016年起，萬和鎮(zhèn)開始對(duì)石材行業(yè)進(jìn)行規(guī)范整頓，尋求環(huán)保出路，該鎮(zhèn)把“兩山”理論擺在最高處，堅(jiān)決落實(shí)縣委縣政府各項(xiàng)決定，推進(jìn)石材行業(yè)規(guī)范整頓，有序發(fā)展。
　　頂住石材規(guī)范整頓，經(jīng)濟(jì)下行的壓力，2018年全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值55億元；一般預(yù)算收入4350萬元，其中國稅950萬元，地稅3400萬元；限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額4.8億元；固定資產(chǎn)投資17.08億元，招商引資4.26億元，新增規(guī)模企業(yè)1家，完成年度目標(biāo)任務(wù)。
　　進(jìn)入新時(shí)代，萬和牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。如今，萬和鎮(zhèn)已經(jīng)成為隨北新能源重鎮(zhèn)。
　　把握住隨州湖北省太陽能資源一級(jí)可利用區(qū)這個(gè)得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢，該鎮(zhèn)引進(jìn)齊星萬泰有限公司建設(shè)光伏電站，兩期項(xiàng)目共建160兆瓦，投資10.5億元，年發(fā)電量1.95億度，年產(chǎn)值2.1億元。
　　連綿不斷的桐柏山脈，為風(fēng)力發(fā)電提供了源源不斷的動(dòng)力，華潤風(fēng)電共建風(fēng)機(jī)200兆瓦，其中萬和風(fēng)電項(xiàng)目完成投資約5.2億元，共建設(shè)風(fēng)機(jī)25臺(tái)，已全部并網(wǎng)發(fā)電；華潤朝陽風(fēng)電在該鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)機(jī)4臺(tái)；華潤龍泉、迎風(fēng)風(fēng)電計(jì)劃投資4.5億元，在萬和鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)機(jī)20臺(tái)，其中龍泉風(fēng)電14臺(tái)，迎風(fēng)風(fēng)電6臺(tái)，工程已于2019年4月動(dòng)工，預(yù)計(jì)將于今年年底完工。
　　“中國蘭花看隨州，隨州蘭花看隨縣，隨縣蘭花看萬和”，除積極尋求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型外，萬和鎮(zhèn)立足自身資源稟賦，充分發(fā)揮“中國蕙蘭之鄉(xiāng)”品牌的力量，打造蘭花經(jīng)濟(jì)。作為蘭花主產(chǎn)區(qū)之一，該鎮(zhèn)致力于培植本土蘭花，留住“蘭花之根”，守住“蘭花之魂”，推進(jìn)主產(chǎn)區(qū)蘭花大保護(hù)。從1985年蘭花產(chǎn)業(yè)興起至今，該鎮(zhèn)從事蘭花培植及交易的人數(shù)達(dá)五百多人，建有規(guī)模蘭花培植園30余個(gè)，年產(chǎn)值近5000萬元，吸引日韓等國客戶前來購買，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更傳承傳播著中國傳統(tǒng)蘭文化。
　　從依賴不可再生的礦產(chǎn)資源，到充分利用清潔能源，萬和實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的科學(xué)轉(zhuǎn)變，十年來，從“上山采石”到“追風(fēng)逐日”，飽含著萬和鎮(zhèn)歷屆黨委政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的苦心探索。
D 改善環(huán)境打造美麗鎮(zhèn)村
　　十年來，萬和腳踏實(shí)地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善群眾生活環(huán)境，一大批民生工程落成。
　　加快集鎮(zhèn)建設(shè)，展現(xiàn)靚麗集鎮(zhèn)新形象。該鎮(zhèn)持續(xù)改造老區(qū)、開發(fā)新區(qū)，完成“兩河四岸”工程建設(shè)，修建了濱河風(fēng)光帶，建成了集鎮(zhèn)污水處理廠，完成了仙峰路及萬和大道兩條主干道的提檔升級(jí)，啟動(dòng)了老橋棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、田徑跑道和足球場項(xiàng)目，集鎮(zhèn)人民生活環(huán)境更加舒適便利。為適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展，萬和制定了萬和鎮(zhèn)北部濱河新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)未來的發(fā)展制定了藍(lán)圖。
　　關(guān)注社會(huì)民生，解決群眾最關(guān)心的問題。十年來，該鎮(zhèn)大力改善群眾出行條件，共硬化通村公路近兩百公里，修建民生橋九座，“百里萬和”出行暢通無阻；爭取項(xiàng)目修整溝渠堰塘，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；建成自來水廠，解決鎮(zhèn)區(qū)飲水問題；為全鎮(zhèn)32個(gè)村（居委會(huì)）配備了文體設(shè)施，群眾的精神文化生活更加豐富；倡導(dǎo)垃圾分類，大力推進(jìn)“廁所革命”，保護(hù)賴以生存的環(huán)境。
　　立足各村資源稟賦，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。以邱家大灣村為特色民宿民居建設(shè)示范點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃房屋樣式格調(diào)、合理布局道路、廣場、綠化等；以青苔村為河道整修、堤防建設(shè)示范點(diǎn)，啟動(dòng)氵厥水河青苔段河道治理項(xiàng)目，夯實(shí)水利基礎(chǔ)；以倒峽村人居環(huán)境整治示范點(diǎn)，衛(wèi)生劃片到戶，群眾廣泛參與；以尖峰村為旅游休閑示范點(diǎn)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑谷，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
　　該鎮(zhèn)一心一意搞建設(shè)，腳踏實(shí)地惠民生，一點(diǎn)一滴的改變，兌現(xiàn)了對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。
E 脫貧攻堅(jiān)群眾安居樂業(yè)
　　萬和鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重、責(zé)任重大，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作要求嚴(yán)格，措施嚴(yán)厲，萬和鎮(zhèn)層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，建立起“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。
　　一是包村干部、駐村部門負(fù)責(zé)人親臨一線，指導(dǎo)貧困村制定脫貧工作規(guī)劃。二是鎮(zhèn)村兩級(jí)扛起脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地生根。三是督辦駐村工作隊(duì)切實(shí)履行幫扶責(zé)任，幫助貧困戶確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，幫技術(shù)、幫資金、幫協(xié)調(diào)，確保貧困戶通過自主發(fā)展獲得穩(wěn)定收入。四是嚴(yán)格考核。把脫貧攻堅(jiān)工作納入村“兩委”班子的考核體系，提高分值權(quán)重，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，樹立真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣的導(dǎo)向，確保全鎮(zhèn)扶貧工作干好、干實(shí)、出成效。
　　為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，該鎮(zhèn)立足優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面做了大量工作。
　　獼猴桃種植促發(fā)展。2019年，萬和鎮(zhèn)新增獼猴桃種植面積九百多畝，獼猴桃種植已實(shí)現(xiàn)32個(gè)村（居）委會(huì)全覆蓋，未來的兩年里，該鎮(zhèn)將擦亮“隨侯珠”這張名片，打造獼猴桃走廊，延長產(chǎn)業(yè)鏈，探索深加工，通過獼猴桃種植帶動(dòng)更多農(nóng)戶脫貧致富。
　　食用菌種植穩(wěn)增收。為帶動(dòng)更多的貧困戶參與到香菇產(chǎn)業(yè)，在縣農(nóng)業(yè)局的大力支持下，曹門村“兩委”于2017年7月成立了隨縣青之樹食用菌種植專業(yè)合作社，幫助貧困戶開展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營。目前，已吸納46戶89人參與，戶均增收5000元以上。目前，萬和鎮(zhèn)新增三家香菇制棒廠，將為香菇種植增強(qiáng)發(fā)展后勁。
　　光伏發(fā)電注動(dòng)能。為促進(jìn)貧困戶增收、村集體經(jīng)濟(jì)增長，萬和鎮(zhèn)利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金和多方舉措興建光伏電站。建設(shè)光伏電站46個(gè)3000千瓦，在全市率先實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)32個(gè)村（居）委會(huì)光伏電站全覆蓋，且建檔立卡貧困村光伏電站多達(dá)2個(gè)以上。
　　如今，稻蝦共育、中草藥種植、水果種植、蘭草培植、家庭農(nóng)場、電商經(jīng)營等豐富的產(chǎn)業(yè)形態(tài)正在萬和的土地上生根發(fā)芽，豐富的產(chǎn)業(yè)模式讓農(nóng)戶有了更多脫貧致富的機(jī)會(huì)。
　　截至目前，萬和鎮(zhèn)已有1912戶5682名貧困戶脫貧，5個(gè)貧困村脫貧出列，通過脫貧攻堅(jiān)，改善了民生水平，鼓起了村民的錢袋子。
　　九萬里風(fēng)鵬正舉，站在新的歷史起點(diǎn)，萬和鎮(zhèn)將立足優(yōu)勢，勇于創(chuàng)新，不斷把握新的機(jī)遇，為建設(shè)“法制萬和、繁榮萬和、美麗萬和、幸福萬和、平安萬和”添磚加瓦，為隨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)萬和力量。