恰是風(fēng)正揚帆時 ——隨州高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實

王盡歡

恰是風(fēng)正揚帆時

——隨州高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實

區(qū)黨政辦 龔曉波 區(qū)融媒體中心 鐘克波

農(nóng)歷四月二十六（5月26日），是華夏人文始祖炎帝神農(nóng)的華誕。

一年一度不相忘，萬水千山來尋根。

在壬寅年世界華人炎帝故里尋根節(jié)來臨之際，隨州高新區(qū)微信公眾號隆重向海內(nèi)外嘉賓推出三篇系列報道，反映高新區(qū)的營商環(huán)境、園區(qū)特點、招商項目和優(yōu)惠政策。本期推出第一篇：營商環(huán)境篇，敬請讀者關(guān)注！

4月上旬 ,在隨州高新區(qū)舉行的招商項目簽約儀式上 , 湖北晶星科技公司投資 6億元的精細(xì)化學(xué)品、廣東金邦體育設(shè)施公司投資5億元的工業(yè)地坪漆等項目成功簽約 ,企業(yè)負(fù)責(zé)人在協(xié)議的“甲方”一欄鄭重簽名。

企業(yè)成為“甲方”，凸顯地位；政府成為“乙方”，做好服務(wù) 。這一政策自去年年初實施以來屢獲好評 。而這，只是隨州高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、促進高質(zhì)量發(fā)展的眾多重要舉措之一。

水深則魚悅，區(qū)強則賈興 。近年來，隨州高新區(qū)深入推進“放管服”改革，以刀刃向內(nèi)、自我革新的勇氣， 大力培育營商沃土，為經(jīng)濟社會發(fā)展和招商引資提供有力保障 。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，該區(qū) 21個項目集中開工，總投資160多億元，招商引資突破100億元大關(guān)。

“大家要多走下去，看園區(qū)、訪工地、進企業(yè)，了解企業(yè)的真正需求 。要強化服務(wù)意識，加大力度、加快進度，合力攻堅重點項目建設(shè)，推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展 ?！彪S州高新區(qū)黨工委書記 、管委會主任郭曉東的一番話，道出了隨州高新區(qū)黨工委、管委會助力企業(yè)發(fā)展的信心和決心。

破冰突圍

夯實經(jīng)濟發(fā)展“主戰(zhàn)場”

這是一處創(chuàng)業(yè)的“洼地”， 這是一片發(fā)展的“沃土”。

隨州高新區(qū)位于隨州市城區(qū)東部， 屬國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 。轄區(qū)總面積305平方公里，規(guī)劃面積86平方公里，建成區(qū)面積近 60平方公里 , 常住居民30余萬人。

作為隨州改革開放的東大門和經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，隨州高新區(qū)不僅有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更有天賜仙境、地蘊華寶、文傳血脈、人圖富強！

近年來，隨州高新區(qū)按照全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局和全市“橋接漢襄、融通鄂豫、眾星拱月”聯(lián)動發(fā)展布局，堅持投資主驅(qū)動、 項目總抓手，投資唱主角、項目擔(dān)主力， 投資大突破、項目大攻堅，不斷深化“以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍 ”的 力度 和 強 度，集中聚力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 、傾心傾力服務(wù)項目建設(shè)，已成為帶動和拉動隨州經(jīng)濟發(fā)展的最強引擎 。先后被認(rèn)定為 國家專用汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家新型工業(yè)化汽車(專用車)產(chǎn)業(yè)示范基地、中國機械工業(yè)引領(lǐng)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 。移動應(yīng)急裝備創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，憑借全省第一名的排位被納入國家產(chǎn)業(yè)集群培育試點。

高質(zhì)量發(fā)展的“注腳”，得益于良好的投資環(huán)境 。隨州高新區(qū)是“中國專用 汽車之都”核心區(qū)，專汽產(chǎn)業(yè)聚集度高、 引領(lǐng)力強，已成功向新能源、智能化、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。

梧高鳳至，花香蝶來。

—— 國能電力、中車、東風(fēng)車輪、青島啤酒、正大食品、黃鶴樓酒業(yè)、健民葉開泰等央企 、行 業(yè) 頭 部 企 業(yè) 落 戶 高 新 區(qū)，撬動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展；

——泰晶科技、波導(dǎo)股份等上市公司帶動新型電子元器件、消費電子產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，5G 產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)良好，奠定 了隨州高新區(qū)“全省重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展基礎(chǔ)。

—— 依托出口位居全國地級市第一的香菇、出口位居全省第一的茶葉及中南地區(qū)最大的肉雞、湖北省領(lǐng)先的生豬茶葉等農(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展高端 綠色食品研發(fā) 、生產(chǎn)，“現(xiàn)代農(nóng)港”建設(shè)初具規(guī)?！?/font>

隨州高新區(qū)不斷加大對齊星集團、犇星新材料、湖北正大、黃鶴樓酒業(yè)、東風(fēng)車輪、青島啤酒等龍頭企業(yè)的政策支持，促使企業(yè)發(fā)展壯大 。對達到入庫標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，積極上門服務(wù)，點對點督導(dǎo)， 著力推進市場主體培育，進一步優(yōu)化涉企服務(wù)，落實惠企政策，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步上升 。2021年 ,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家，76家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中， 產(chǎn)值倍增企業(yè)12 家 、增長超5000萬元 企業(yè)44 家 、過億元企業(yè)33家 。全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值 199.8 億元，同比增長30.31%。

凝心聚力

演繹項目推進“加速度”

初夏時節(jié)，熱浪撲面 。行走在各個項目現(xiàn)場，引擎轟鳴、人流穿梭、奮戰(zhàn)正酣……記者親身感受到隨州高新區(qū)項目發(fā)展拔節(jié)而立的激情。

位于隨州高新區(qū)的鐵北產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，各企業(yè)步履不停，抓生產(chǎn) 、趕訂單， 全力以赴加快生產(chǎn)步伐，奮力沖刺“雙 過半”。

在總投 資 10 億 元 的 黃 鶴 樓 酒 業(yè) (隨州)有限公司制曲車間 ,記者看到數(shù)十名工人正在繁忙有 序 地 向 窖 池 投 料 ?！爸魄刻焱读?2 噸，一季度共完 成 600噸 。項目建成后 ,原酒產(chǎn)能可達 到 30000 噸 ,五年內(nèi)年稅收達到億元以 上，產(chǎn)值遞增 30%。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

招商引資，“招”只是第一步，能夠讓黃鶴樓酒業(yè)這樣的“外來”企業(yè)如此 “安心”地加油干，自是下了一番功夫。

為加強鐵北產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，隨州高新區(qū)黨工委 、管委會下大力氣實施了園區(qū)供電、供水、供氣、市政綠化、道路、給排水等改造工程，斥巨資建起了污水處理管網(wǎng)，引進青島啤酒 、科寶育種、湖北盈科、湖北貝牛文化、湖北漢石智能等上下游企業(yè)……

頂著夏日，記者在府南園區(qū)新能源動力電池負(fù)極材料項目建設(shè)現(xiàn)場看到， 機聲轟鳴 、人員穿梭，一派火熱繁忙的景象。

“2021年12月，投資 30億元正式開工投建，項目建成后可實現(xiàn)產(chǎn)值 42 億元，稅收 2.5 億元，就業(yè) 1700人 ?！表椖拷ㄔO(shè)負(fù)責(zé)人介紹說，目前施工隊伍采用 “兩班倒”的方式，24小時晝夜不停持續(xù)工作，全力推進項目建設(shè)步伐。

一座座各具特色的廠房，或穩(wěn)步生產(chǎn) 、有序運轉(zhuǎn)，或加緊建設(shè) 、調(diào)試設(shè)備；一個個謀求跨越的舉措，帶來激動人心的力量；一張張宏偉的藍(lán)圖，在執(zhí)著的追求中迸發(fā)出清晰的脈絡(luò)。

一子落而滿盤活。

企業(yè)生產(chǎn)快馬加鞭，園區(qū)內(nèi)重點項目建設(shè)也如火如荼 。4個省級重點項目中，國能長源隨州火電廠項目加快安裝大型設(shè)備，煙囪外筒壁第92節(jié)混凝土澆筑完成，標(biāo)高達到138米；黃鶴樓酒業(yè)搬遷改造項目釀造車間主體完工，釀酒自動化生產(chǎn)線項目正在加速建設(shè)中；正大公司 10 萬噸熟食加工項目已完成設(shè)備購置并試生產(chǎn)；東風(fēng)馬可迅公司高端乘用車鋁制車輪生產(chǎn)項目設(shè)備安裝調(diào)試已完成……

郭曉東說：“今年來，黨工委 、管委會以項目建設(shè)為抓手，引導(dǎo)干部群眾踐行高新精神，創(chuàng)造高新速度 。這一個個項目，恰似一根根樁，當(dāng)這些樁深深扎進高新區(qū)大地時，擎起的不僅是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 的新高度，更是全區(qū)人民的福祉?！?/font>

爭資立項，為高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。淅河鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目已通過國家重大項目庫推送申報2022年中央預(yù)算內(nèi)資金 。隨州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項目 、品源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜(食用菌)產(chǎn)業(yè)鏈項目 、犇星年產(chǎn)20萬噸生物降解新材料建設(shè)項目被列入省預(yù)算內(nèi)資金申報。配 合財政部門申報專項債券項目6個，申報額度11億元。

推動制造業(yè)高端化 、智能化 、綠色化轉(zhuǎn) 型，該 區(qū) 著 力 構(gòu) 建 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 體系，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。2021年，新增數(shù)字化生產(chǎn)線 27條，數(shù)字化車間 10個，智能工廠 8家，機器換人示范企業(yè) 8家。齊星車身 、楚勝汽車 、黃鶴樓酒業(yè)等5家企業(yè)技改項目獲批省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā) 展 專 項 資 金 3165 萬 元 。湖 北犇星入 選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)名單， 華龍車燈 、利康醫(yī)用材料 、凱力專汽等10家企業(yè)入選省級專精特新“小巨人” 企業(yè)。

躬身踐行

傾心服務(wù)甘當(dāng)“店小二”

項目建設(shè)高舉高打，招商引資功不可沒 。近年來，隨州高新區(qū)吸引到黃鶴樓酒業(yè)、國能長源、湖北正大、東風(fēng)車輪 等一批知名企業(yè)前來投資興業(yè)，興起了 新一輪的投資熱潮。

這些“鳳凰”緣何選中隨州高新區(qū)這棵梧桐？

答案不難得出 —— 不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，催生了最快的速度 、最大的誠意、最貼心的服務(wù)，引得八方客商青睞。

讓營商環(huán)境成為一張靚麗名片。近年來，隨州高新區(qū)深入貫徹落實上級優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，著力營造重商親商濃厚氛圍，全力打造“審批最少、流程最優(yōu) 、體制最順 、機制最活 、效率最高 、 服務(wù)最好”一流營商環(huán)境新高地 、高質(zhì)量發(fā)展強磁場。

對標(biāo) 國 內(nèi) 一 流 水 平 、全 省 25 條 政 策措施、隨州市 26條政策措施 126項重點任務(wù)清單，隨州高新區(qū)重點圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù) 、深化商事改革 、規(guī)范執(zhí)法行為等方面，靶向發(fā)力、拉伸標(biāo)桿、加壓奮進。

提升政治站位，扎實開展?fàn)I商環(huán)境 “增效提質(zhì)”活動 。結(jié)合重點任務(wù)清單， 進一步聚焦重點 、抓住關(guān)鍵，推動簡政放權(quán) 、政務(wù)審批取得新成效，努力做到 服 務(wù) 企 業(yè)“ 零 距 離 ”、辦 事 效 率“ 零 延 誤”、項目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零 干擾”。開年來，首次實現(xiàn)“六證同發(fā)”， 為企業(yè)“隔空幫辦”，刷新政務(wù)服務(wù)升級版。

一系列改革舉措，讓企業(yè)更真切地 感 受 到 不 斷 優(yōu) 化 的 營 商 環(huán) 境，打 造 了 “辦事不求人”的高新區(qū)名片。該區(qū)建立起從項目落地、建設(shè)竣工到培育壯大全 生命周期的“服務(wù)閉環(huán)”。制定出臺重點 項目推進及領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作方案，健全完善與企業(yè)常 化服務(wù)機 制，全面 推 進 “一對一”涉企服務(wù)“綠色通道”，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù) 。落實便民惠企政策，將“政府扶持政策”窗口升級優(yōu)化為“政策兌現(xiàn)服務(wù)”窗口，實施免申即享， 及時受理企業(yè)政策兌現(xiàn)事項。提升審批服務(wù)效能，對企業(yè)實行“延時服務(wù)、預(yù)約 服務(wù)、上門服務(wù)和代辦服務(wù)”，以制度規(guī)范窗口人員行為，用獎勵鼓舞人人爭創(chuàng)一流業(yè)績。

問需于企業(yè) 、問計于基層，切實解決企業(yè)和群眾服務(wù)的痛點 、堵點 、難點問題。開展領(lǐng)導(dǎo)干部面對面走訪聯(lián)系企業(yè) 、一對一送政策上門服務(wù)企業(yè) 、心貼心排憂解難關(guān)愛企業(yè)活動，建立好問題清單 、責(zé)任清單和時限清單，為企業(yè)送政策 、解難題 、增信心 、穩(wěn)預(yù)期 。全力破解“融資難”瓶頸，充分發(fā)揮高新投公司的金融杠桿作用，撬動社會資本跟投或風(fēng)投，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，該區(qū) 金融服務(wù)“早春行”已對接30多個重點項目，合計授信金融超300億元。

亮 劍“ 頑 瘴 痼 疾 ”，疏 通“ 營 商 經(jīng) 絡(luò)”。今年來，該區(qū)密集出臺《支持實體經(jīng)濟發(fā)展十六條意見》、《招商引資政策 “十八條”(試行)》、《關(guān)于促進小微企業(yè)等 市 場 主 體 快 成 長 上 規(guī) 模 的 實 施 意見》，進一步激發(fā)市場主體活力和內(nèi)生動力。積極開展“更新思想觀念、克服頑瘴痼疾、優(yōu)化營商環(huán)境”集中整頓活動 ， 通過查擺整改努力打造金牌營商環(huán)境 “高新樣板”。在弘揚實干精神 、完善制度建設(shè) 、強化精準(zhǔn)施策上下功夫，“放” 的 力 度 再 加 大 、“管 ”的方 式 再 靈 活 、 “ 服 ”的 標(biāo) 準(zhǔn) 再 提 高，不 斷 優(yōu) 化“軟 環(huán)境”。

建立查處損害營商環(huán)境行為長效機 制，堅 決 查 處 損 害 營 商 環(huán) 境 典 型 案 例，將營商環(huán)境政策和方案落實情況列入黨工委 、管委會重點督查事項 。在年度綜合目標(biāo)績效考評體系中對營商環(huán) 境建設(shè)賦予更多分值，建立健全落實考 核 評 價 結(jié) 果 與 年 度 目 標(biāo) 考 核 、評 先 樹 優(yōu) 、領(lǐng) 導(dǎo) 班 子 和 干 部 考 核“三 掛 鉤 ”制度。

今天的隨州高新區(qū)，正在全力構(gòu)建優(yōu)化高質(zhì)的政務(wù)環(huán)境、公平透明的法治環(huán)境 、平等有序的市場環(huán)境，并已獲得顯著成果，良好的營商環(huán)境已轉(zhuǎn)化成真正生產(chǎn)力。

吉地生金

再鑄跨越崛起“強引擎”

在抓住大項目這一“壓艙石”，服務(wù)好企業(yè)這一市場主體的同時，隨州高新區(qū)積極加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，培育壯大四大園區(qū)板塊，力爭做到“百花齊放 春滿園”。

當(dāng)前，隨州高新區(qū)正圍繞中部崛起 國 家 戰(zhàn) 略 和 湖 北 區(qū) 域 發(fā) 展布局，按照 “創(chuàng)新高地 、產(chǎn)業(yè)新城”總體定位，加快建設(shè)國內(nèi)一流的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、全國特色食品加工產(chǎn)業(yè)基地、中部地區(qū)重 要的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、隨州市數(shù)字經(jīng)濟融合示范基地，奮力打造“襄十隨神” 城市群重要支點。

為達成更多產(chǎn)業(yè)項目合作，該區(qū)圍繞資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，重磅推出了30個優(yōu)質(zhì)項目， 涵蓋六大化工特色產(chǎn) 業(yè) 、三大百億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，總招商引資規(guī)模 500 億元 。其 30個項目主要涉及四大產(chǎn)業(yè)：重點引進新能源新材料 、生物醫(yī)藥 、精細(xì)化工等 化 工 產(chǎn) 業(yè) 項 目； 重 點 引 進 能 源 供 應(yīng) 、動力電池 、綠色建材 、智慧物流等能源物流產(chǎn)業(yè)項目； 重點引進高端應(yīng)急專用裝備項目；重點引進智慧城市建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目。

把企業(yè)引進來 、項目干起來 、人才用起來……在隨州高新區(qū)，一個個與高質(zhì)量發(fā)展及營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容， 已經(jīng)成為人們耳熟能詳?shù)臒嵩~。

為給項目的落戶提供便捷條件，該區(qū)將著力打好四張牌——

打好規(guī)劃牌。作為全省高質(zhì)量發(fā)展 北部列陣的重要組成部分，截至目前， 隨州高新區(qū)已規(guī)劃了 30 平方公里汽車及電子產(chǎn)業(yè)園、10平方公里食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園 、10平方公里高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園 、10平方公里能源及化工產(chǎn)業(yè)園。

打好產(chǎn)業(yè)牌。青春化工園規(guī)劃總用地 面 積 5.99 平 方 公 里，已 儲 備 標(biāo) 準(zhǔn) 地 3000 余畝，可隨時承接新能源新材料 、 生物醫(yī)藥 、精細(xì)化工等項目進駐 。能源物流園規(guī)劃面積 3 平方公里，依托國能 2 × 66 萬 千 瓦 電 廠，做足“ 電 廠 +”大 文 章，正全力建設(shè)集能源供應(yīng)、動力電池、 綠色建材 、智慧物流于一體的華中“能 源創(chuàng)新谷”。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建筑面積 10 萬平米，依托神農(nóng)云及子云數(shù)據(jù) 資源平臺，推進智慧城市建設(shè)，打造鄂西北(隨州)大數(shù)據(jù)中心。

打好政策牌 。黨工委 、管委會鄭重承諾，凡是在全省其他地方能夠享受到 的 政 策，在 隨 州 高 新 區(qū) 都 可 以 得 到 享 受；凡是國家、省、市沒有明令禁止的政策，在隨州高新區(qū)都可以大膽嘗試。

打好營商牌 。企業(yè)開辦可在3個工作日內(nèi)完成，申請要件齊全最快 1 小時可辦結(jié)，工程建設(shè)項目“聯(lián)合審查+容 缺審批+先建后驗”。實行“一個園區(qū)一 名領(lǐng)導(dǎo) 、一個項目一個專班 、一套機制一抓到底”的“六個一”保姆式服務(wù)方式推進項目建設(shè)，采取“一事一策”“一企 一策”的辦法重點跟蹤、重點服務(wù)，讓投資者在隨州高新區(qū)辦事一路綠燈、事業(yè)一路紅火，打造投資洼地、創(chuàng)業(yè)高地、企業(yè)福地。

乘風(fēng)破浪潮頭立，揚帆起航正當(dāng)時。今天的隨州高新區(qū)得天時、居地利、聚人和 。時下，務(wù)實重行的隨州高新人正以改革的不斷深化掃除羈絆、開辟道路，為構(gòu)建新發(fā)展格局持續(xù)注入強大動力，在全面推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步向前。