接得住，辦得好——隨州高新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全力為企業(yè)和群眾服務(wù)側(cè)記

水云之間

去年8月30日，隨州高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心正式啟用。

到今天，整好一年。

一年來，該區(qū)承接辦理事項(xiàng)從99項(xiàng)增加至333項(xiàng)，從單一的涉企服務(wù)拓展至涉企、涉民多個(gè)領(lǐng)域。

一年來，該區(qū)辦件量從零上升至10325件，群眾最多跑一次比例達(dá)到100%、零跑腿比例97.28%。

一年來，該區(qū)不斷改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“四證聯(lián)發(fā)”到“六證聯(lián)發(fā)”的跨越，服務(wù)工業(yè)發(fā)展再次提速。

接得住，辦得好。隨州高新區(qū)聚焦“高效辦成一件事”，在摸索中前進(jìn)，在學(xué)習(xí)中積累，實(shí)現(xiàn)了“賦權(quán)”與“承接”無縫銜接，打通為民服務(wù)“最后一微米”。

破題——辦事不出園區(qū)

隨州高新區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。如何高效服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目，一直是該區(qū)考量的事。

走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一方面是項(xiàng)目建設(shè)要提速，另一方面是各項(xiàng)審批需要時(shí)間。

怎樣破題？該區(qū)積極向上爭(zhēng)取，籌建自己的政務(wù)服務(wù)中心，讓群眾辦事不出園區(qū)。

去年8月30日，該區(qū)政務(wù)服務(wù)中心正式揭牌運(yùn)行，按照服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目全生命周期的原則，承接了市級(jí)下放的企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)99項(xiàng)，為16個(gè)部門設(shè)立了窗口。

“這是一個(gè)零的突破，標(biāo)志著我區(qū)有能力承接市級(jí)下放事項(xiàng)，并且能接住用好，推動(dòng)高新區(qū)打造一流營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，切實(shí)讓企業(yè)感到滿意、讓百姓得到便利?！彪S州高新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任郭曉東說。

啟用當(dāng)天，國(guó)能長(zhǎng)源隨州電廠項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人張哨兵成功辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案?！熬徒偷剞k理，省事省時(shí)省心?！彼莱鲎约旱母锌?/font>

為了把下放事項(xiàng)接穩(wěn)辦好，該區(qū)集中攻堅(jiān)，人手不夠的，采取社會(huì)聘用；業(yè)務(wù)不熟的，與市直部門對(duì)接學(xué)習(xí)；效率不高的，運(yùn)用評(píng)價(jià)機(jī)制來促進(jìn)。

“對(duì)于這項(xiàng)全新工作，我們用‘嘴勤、手勤、腳勤’的‘笨辦法’來熟悉提升，滿足群眾辦事需求?！痹搮^(qū)政務(wù)服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人羅釗介紹。

一年的磨礪，隨州高新區(qū)政務(wù)服務(wù)水平不斷提升，群眾滿意度、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)等多次位居全市、全省前列。在2021年湖北省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，該區(qū)招標(biāo)投標(biāo)單項(xiàng)指標(biāo)在全省19個(gè)國(guó)家高新區(qū)中躍居第一。

走進(jìn)大廳，工作臺(tái)的背后懸掛著10多面紅紅的錦旗，還有10余封手寫的感謝信。

改革——只為群眾滿意

今年6月2日，湖北犇星新能源材料有限公司年產(chǎn)3000噸六氟磷酸鋰建設(shè)項(xiàng)目，在隨州高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，一次性領(lǐng)到《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《設(shè)計(jì)方案批復(fù)意見》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》《建筑工程施工許可證》《湖北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》。

“六證聯(lián)發(fā)”，在全市尚屬首次?！斑@項(xiàng)改革，讓我們項(xiàng)目建設(shè)提速近3個(gè)月時(shí)間?！焙睜男切虏牧嫌嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

從成立之日起，隨州高新區(qū)政務(wù)服務(wù)在不斷改革創(chuàng)新中前進(jìn)，為的是辦事效率更高，群眾更滿意。

如何讓工業(yè)項(xiàng)目加速？該區(qū)探索出“拿地即開工”模式，不斷升級(jí)“四證聯(lián)發(fā)”“五證聯(lián)發(fā)”，直至現(xiàn)在的“六證聯(lián)發(fā)”。

羅釗介紹，該區(qū)實(shí)行項(xiàng)目包保制，從項(xiàng)目落地到開工，有專人專班進(jìn)行對(duì)接服務(wù)，采取提前介入、主動(dòng)服務(wù)、全程代辦、容缺審批、提位并聯(lián)等措施，實(shí)現(xiàn)一次跑腿一次辦結(jié)。

8月10日晚8點(diǎn)，位于高新區(qū)的斯諾鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目負(fù)責(zé)人致電該區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員辛彥霖，提出要將企業(yè)注冊(cè)資金從500萬元增資至5億元，時(shí)間比較緊，必須第二天辦結(jié)。

辛彥霖當(dāng)即告知他在網(wǎng)上申請(qǐng)，并第一時(shí)間聯(lián)系市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人袁倫萍，采取加急的辦法，進(jìn)行線上指導(dǎo)，成功預(yù)約辦理時(shí)間。

8月11日上午，斯諾負(fù)責(zé)人拿著材料來到窗口，一次性辦結(jié)了增資業(yè)務(wù)?！八麄兊馁N心服務(wù)，讓我們?cè)陔S州投資很安心、很舒心?！?/font>

該區(qū)還探索出“一業(yè)一證”審批模式改革，對(duì)開通涵蓋飯店、藥店等19個(gè)行業(yè)的“一業(yè)一證”在線辦理。同時(shí)，還準(zhǔn)備惠企“政策紅包”，為215家新注冊(cè)企業(yè)免費(fèi)刻制共1033枚印章，為147家個(gè)體工商戶免費(fèi)刻制共401枚印章，為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用約12萬元。

擴(kuò)能——鎮(zhèn)村也能辦理

近日，隨州高新區(qū)淅河鎮(zhèn)光化村余安明在村里提交了退役軍人優(yōu)待證辦理資料，等待著證件下發(fā)。

為了方便群眾，該區(qū)建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，淅河鎮(zhèn)便民服務(wù)中心承接涉派出所、人社、市場(chǎng)監(jiān)督管理所等部門共220個(gè)事項(xiàng)，43個(gè)村承接統(tǒng)一事項(xiàng)為57個(gè)，5個(gè)社區(qū)承接統(tǒng)一事項(xiàng)為60個(gè)，城東工作局6個(gè)社區(qū)按照各自職能實(shí)現(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)全領(lǐng)”，老百姓在家門口可以辦理低保、社保、殘疾人證等事項(xiàng)。

據(jù)悉，淅河鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)綜合窗口12個(gè)，54個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)室各設(shè)綜合窗口至少1個(gè)，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”。

光化村網(wǎng)格員楊科介紹，村里有了受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“不出村”，已為群眾辦事200多件。

今年，隨州高新區(qū)梳理出第二批企業(yè)社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)234項(xiàng)，經(jīng)市政府研究同意，已全部下放?！斑@些事項(xiàng)主要涉及民政、公安等部門，真正地實(shí)現(xiàn)了便民。”羅釗介紹。

隨著該區(qū)政務(wù)服務(wù)水平的提升，一些市直部門主動(dòng)下放審批事項(xiàng)權(quán)利，切實(shí)為高新區(qū)發(fā)展助力。今年8月1日，高新區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳全面進(jìn)駐高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，市民政、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門也梳理出6個(gè)事項(xiàng)準(zhǔn)備下放。

為了辦得好，該區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)”，并提供延時(shí)服務(wù)，推行“幫代辦”，做到數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)“不打烊”。

截至8月29日，該區(qū)共辦結(jié)各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)10325件，辦結(jié)率100%，累計(jì)接待群眾咨詢10325人次。

好的服務(wù)提升營(yíng)商環(huán)境，帶來市場(chǎng)活力。數(shù)據(jù)顯示，一年來，該區(qū)新增企業(yè)788戶，新增個(gè)體工商戶1381戶，為高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入源源動(dòng)力。

短評(píng)：下足功夫花自開

一年辦理萬余件。隨州高新區(qū)政務(wù)服務(wù)從零起步，不斷突破自我。

政務(wù)服務(wù)，一方面為民辦實(shí)事，另一方面塑造營(yíng)商環(huán)境和政府形象。

該區(qū)敢于啃硬骨頭，勇于挑戰(zhàn)，勤于創(chuàng)新，善作善成，把下放事項(xiàng)承接好，把為民、為企業(yè)服務(wù)做實(shí)做細(xì)，贏得了民心，促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好走在前列。新增企業(yè)788戶，新增個(gè)體工商戶1381戶，就是最好例證。

一個(gè)地方發(fā)展，靠的是項(xiàng)目。項(xiàng)目的落地，靠的是環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，投資商更看重的是營(yíng)商環(huán)境。只要我們下足功夫，做實(shí)服務(wù)，誠(chéng)心為企業(yè)、為項(xiàng)目考慮，自然會(huì)贏得花開之時(shí)。

營(yíng)商環(huán)境是個(gè)系統(tǒng)工程。唯有堅(jiān)持為民理念，唯有大膽改革創(chuàng)新，唯有肯放手善舍利，才能讓群眾、企業(yè)就近省時(shí)享受便利，才能營(yíng)造起“人人都說家鄉(xiāng)好”的濃厚氛圍，助推隨州打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)破題起勢(shì)。

來源：高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、高新區(qū)融媒體中心