堅定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路 ——以習近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠述評

隨州日報

來源：

人民網(wǎng)－人民日報

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　　駛過十年非凡歷程的中國經(jīng)濟航船，來到了新的歷史起點——

　　回望來路，成績彪炳史冊：新時代十年，我國經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性躍升，國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了一番，對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率超過30%；發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強，邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。

　　展望前途，面對復雜嚴峻風險挑戰(zhàn)和艱巨繁重任務(wù)，中國經(jīng)濟的韌性進一步凸顯、潛力和活力持續(xù)釋放，多方面優(yōu)勢和條件構(gòu)筑有力支撐，長期向好的基本面不會改變。

　　穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進。

　　踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，在以習近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航下，在習近平經(jīng)濟思想科學指引下，全黨全國各族人民自信自立、迎難而上、團結(jié)奮斗，推動中國經(jīng)濟沿著高質(zhì)量發(fā)展航道破浪前行，向著更加光明的未來行穩(wěn)致遠。

　　潮頭掌舵破浪前行

　　——中國經(jīng)濟航船駛過極不平凡航程，在攻堅克難中始終堅持穩(wěn)中求進

　　2022年12月9日，一架搭載江蘇蘇州商務(wù)經(jīng)貿(mào)團近190人的包機抵達法國巴黎戴高樂機場。他們不僅帶去了江南茶禮、非遺蘇繡等見面禮，還帶著大包小包的生產(chǎn)樣品，將赴歐洲多地開展訂單洽談和招商活動。

　　近期以來，隨著我國新冠肺炎疫情防控措施不斷優(yōu)化調(diào)整，浙江、江蘇、四川等多地“出海招商”，按下經(jīng)濟復蘇“快進鍵”。

　　中國堅持更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，著力推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，這將成為明年推動全球經(jīng)濟增長的最大動力。

　　近三年來，面對疫情跌宕反復，以習近平同志為核心的黨中央高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，帶領(lǐng)中國交出世所矚目的成績單：2020年成為全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體；2021年經(jīng)濟規(guī)模突破110萬億元，兩年平均增長5.1%；2022年經(jīng)濟頂住壓力、穩(wěn)中求進，持續(xù)鞏固回升態(tài)勢……

　　事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。

　　這張成績單，正是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)億萬人民，經(jīng)受重重考驗，推動中國經(jīng)濟攻堅克難、勇毅前行的證明。

　　時間記錄不凡——

　　2012年12月，黨的十八大后第一次中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記發(fā)表重要講話強調(diào)：“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，作為執(zhí)政黨，我們必須切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，扎扎實實做好經(jīng)濟工作?！?/font>

　　潮頭掌舵，十年來黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的體制機制不斷完善，護航中國經(jīng)濟迎難而上、行穩(wěn)致遠。

　　黨的全國代表大會和中央全會謀定發(fā)展方向；中央經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟發(fā)展作出年度部署；中央政治局常委會、中央政治局定期研究分析經(jīng)濟形勢，決策重大經(jīng)濟事項；中央財經(jīng)委員會（領(lǐng)導小組）和中央全面深化改革委員會（領(lǐng)導小組）及時研究經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和重大改革……

　　在重大歷史關(guān)頭、重大使命任務(wù)、重大時代課題面前，以習近平同志為核心的黨中央清醒判斷、科學決策、果敢行動，發(fā)揮了主心骨、定盤星的決定性作用。

　　洞察大勢，黨對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識不斷深入，引領(lǐng)中國經(jīng)濟從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　從明確“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，到揭示社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，從提出不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄到強調(diào)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，從創(chuàng)造性提出新發(fā)展理念到作出加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略決策……

　　黨的十八大以來，習近平總書記深刻總結(jié)我國經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，從新的實際出發(fā)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平經(jīng)濟思想，成為新時代做好經(jīng)濟工作的根本遵循和行動指南，指引中國經(jīng)濟不斷邁上新臺階。

　　十年間，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長到114萬億元；制造業(yè)規(guī)模、外匯儲備穩(wěn)居世界第一；在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名從34位升至11位。

　　十年間，經(jīng)過接續(xù)奮斗，全面建成小康社會目標如期實現(xiàn)，近1億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，歷史性地解決了絕對貧困問題。

　　十年間，社會主義基本經(jīng)濟制度不斷發(fā)展和完善，社會主義市場經(jīng)濟體制的生機活力不斷釋放；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，糧食安全、能源安全得到有效保障。

　　這十年，我們經(jīng)歷了涉灘之險，爬坡之艱，闖關(guān)之難。應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，始終站在歷史正確的一邊，重塑中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益，堅決捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊體制；應(yīng)對世紀疫情，最大程度保護人民生命健康，也最大程度穩(wěn)住了經(jīng)濟社會發(fā)展基本盤；應(yīng)對需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，多措并舉鞏固經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)……

　　實踐表明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是做好新時代經(jīng)濟工作的優(yōu)勢所在、關(guān)鍵所在、根本所在。

　　在《東方的復興》一書中，約旦作家薩米爾·艾哈邁德寫道：“新時代的中國正進入前所未有的發(fā)展時期，這種發(fā)展并不是對西方的模仿或照搬其產(chǎn)業(yè)模式，而是致力于自己創(chuàng)新能力的跨越與進步……中國正在其民族復興的征程上穩(wěn)步前進。”

　　進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，習近平總書記敏銳洞察我國發(fā)展面臨的一系列新的重大理論和實踐問題，進行著深邃思考，作出科學判斷：

　　正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑，正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律，正確認識和把握初級產(chǎn)品供給保障，正確認識和把握防范化解重大風險，正確認識和把握碳達峰碳中和……

　　在中國特色社會主義宏闊實踐中，不斷豐富發(fā)展的習近平經(jīng)濟思想，指導中國號巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)。

　　習近平總書記在黨的二十大報告中為中國經(jīng)濟指明前進方向，作出戰(zhàn)略謀劃——

　　“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“全面推進鄉(xiāng)村振興”“促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“推進高水平對外開放”……

　　“現(xiàn)在，中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地廣，長期向好的基本面不會改變?！绷暯娇倳浽诙畬弥泄仓醒胝尉殖Ｎ型庥浾咭娒鏁r向世界作出了堅定、自信的宣示。

　　深刻變革譜寫新篇

　　——完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，努力實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革

　　2022年10月16日，人民大會堂。

　　“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！绷暯娇倳浽邳h的二十大報告中為中國經(jīng)濟發(fā)展指明方向。

　　深刻的論斷，源自非凡的實踐。

　　2012年12月。黨的十八大后首次離京考察，習近平總書記來到廣東，在廣州主持召開一場經(jīng)濟工作座談會，指出“加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢所趨，刻不容緩”。

　　回京后不到一周，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上發(fā)表重要講話，明確指出“不能不顧客觀條件、違背規(guī)律盲目追求高速度”。

　　彼時，經(jīng)過多年高速發(fā)展，中國經(jīng)濟面臨一系列挑戰(zhàn)：經(jīng)濟下行壓力加大、資源環(huán)境約束日益強化、產(chǎn)業(yè)升級阻力重重、傳統(tǒng)動能不斷削弱，一些地方和部門仍片面追求速度規(guī)模、發(fā)展方式粗放……

　　觀大勢，謀全局，闖新路。

　　指出我國經(jīng)濟處于“三期疊加”時期，提出“新常態(tài)”重要論斷，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局……以習近平同志為核心的黨中央準確把握大局大勢，科學分析機遇和挑戰(zhàn)，引領(lǐng)中國經(jīng)濟邁上高質(zhì)量發(fā)展道路。

　　貫徹新發(fā)展理念，開啟關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革——

　　2022年11月30日清晨，神舟十五號航天員乘組入駐“天宮”，與神舟十四號航天員乘組相聚中國人的“太空家園”，開啟中國空間站長期有人駐留時代。

　　“人類正處于航天業(yè)的繁榮時刻，中國已經(jīng)向前邁出了一大步?！薄段靼嘌廊藞蟆肪W(wǎng)站報道說。

　　“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”……緊緊圍繞創(chuàng)新這個牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”，習近平總書記進行戰(zhàn)略性、全局性謀劃，提出一系列奠基之舉、長遠之策。

　　“九章”面世、“嫦娥”落月、“北斗”組網(wǎng)、“墨子號”發(fā)射成功、高鐵自主技術(shù)體系初步建立……堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，破解“卡脖子”難題，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強。

　　經(jīng)濟承壓下，創(chuàng)新引擎為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)加力：

　　1倍——這是今年1至11月我國新能源汽車產(chǎn)銷量同比增幅，新能源汽車國內(nèi)市場占有率連續(xù)攀升至25%。

　　超60%——這是中國5G基站占全球的比例。截至10月底，國內(nèi)5G基站總數(shù)達225萬個。目前，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全國在建項目超過4000個。數(shù)字經(jīng)濟在持續(xù)賦能實體經(jīng)濟、創(chuàng)造高品質(zhì)生活主戰(zhàn)場上加快裂變。

　　彭博社評論說，中國持續(xù)推動工業(yè)技術(shù)和制造業(yè)發(fā)展的努力，正在成為拉動經(jīng)濟的“魔力”。中國向制造更優(yōu)質(zhì)、更有價值的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

　　“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。”黨的二十大報告首次把科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三大戰(zhàn)略放在一起集中論述、系統(tǒng)部署，為開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢提供強大支撐。

　　8年多來幾乎從未間斷——2014年1月初開始，河北石家莊攝影愛好者王汝春堅持每天在相對固定的時間、地點，用相機拍攝同一片天空，直觀記錄著石家莊市從霧霾嚴重到藍天白云越來越多。

　　“天空寫真”見證生態(tài)之變。更多更深遠的變化，正在到來：

　　推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和……站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，中國以高質(zhì)量發(fā)展提供解題思路。

　　“新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。”習近平總書記強調(diào)。

　　在創(chuàng)新發(fā)展中解決發(fā)展動力問題，在協(xié)調(diào)發(fā)展中解決發(fā)展不平衡問題，在綠色發(fā)展中解決人與自然和諧問題，在開放發(fā)展中解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，在共享發(fā)展中解決社會公平正義問題，新時代中國在生動的發(fā)展實踐中展現(xiàn)勃勃生機。

　　持續(xù)深化改革，為貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展提供體制機制保障——

　　“將飯館的經(jīng)營者由父親變更為我自己，實現(xiàn)了父女倆多年夙愿?！?/font>

　　11月1日，北京市東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，成立于1980年的悅賓飯館第三代經(jīng)營者郭華，領(lǐng)取了《促進個體工商戶發(fā)展條例》實施后全國首張直接變更經(jīng)營者的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。

　　此次出臺的《促進個體工商戶發(fā)展條例》，有助于充分發(fā)揮個體工商戶的重要作用，為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。

　　習近平總書記深刻指出：“在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉?！?/font>

　　黨的二十大報告中，“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”居于“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”專章首位。

　　建設(shè)高標準市場體系，深化要素市場化改革，完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境……錨定高質(zhì)量發(fā)展主題，新時代的共產(chǎn)黨人將這一偉大創(chuàng)舉不斷推向更高水平。

　　放眼神州大地，一項項重大戰(zhàn)略，一個個重大工程，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動能——

　　深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)加快建設(shè)，上海浦東探路社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，中國特色自由貿(mào)易港海南啟航……改革開放的“排頭兵”在更高起點上為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家探路。

　　堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，努力建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國……現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。

　　全面推進鄉(xiāng)村振興和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化同頻共振，京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角高質(zhì)量發(fā)展增長極加快崛起，長江、黃河兩大母親河生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展扎實推進，雄安“未來之城”正在加快打造高質(zhì)量發(fā)展的樣板，南水北調(diào)、川藏鐵路、東數(shù)西算等重大工程越天塹、跨山海。

　　宏闊格局、萬千氣象，書寫高質(zhì)量發(fā)展新的時代新篇。

　　牢牢把握發(fā)展主動

　　——加快構(gòu)建新發(fā)展格局，在應(yīng)對風險挑戰(zhàn)中統(tǒng)籌推進發(fā)展和安全

　　幾個月前，跨國公司格蘭富的商用建筑業(yè)務(wù)全球產(chǎn)品高級總監(jiān)奧克森作出一個重要決定：舉家從丹麥定居上海。

　　連續(xù)5年參加上海進博會，讓這家跨國企業(yè)看到了中國市場的巨大空間?！皝碇袊l(fā)展對企業(yè)和我個人而言，都是一個重大機遇?！眾W克森說。

　　2018年以來，習近平總書記親自謀劃、親自提出、親自部署、親自推動的進博會年年如約而至，屆屆客商云集。

　　“5年前，我宣布舉辦進博會，就是要擴大開放，讓中國大市場成為世界大機遇。現(xiàn)在，進博會已經(jīng)成為中國構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口、推動高水平開放的平臺、全球共享的國際公共產(chǎn)品?！?/font>

　　2022年11月4日晚，習近平總書記第五次在進博會上發(fā)表重要講話，傳遞出中國堅定不移擴大開放的時代強音。

　　當今世界，國際環(huán)境日趨復雜，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨沖擊，傳統(tǒng)國際循環(huán)弱化。相比以前，我國大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，只有立足自身，充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，才能塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

　　“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。習近平總書記親自部署、親自推動，構(gòu)建新發(fā)展格局扎實推進，高質(zhì)量發(fā)展新圖景加快繪就。

　　立足擴大內(nèi)需，在暢通經(jīng)濟循環(huán)中激發(fā)活力——

　　在廣西欽州市欽北區(qū)，西部陸海新通道骨干工程平陸運河青年樞紐施工現(xiàn)場熱火朝天。

　　“平陸運河馬道樞紐、青年樞紐、企石樞紐等控制性工程一期工程已陸續(xù)開工，預計明年2月底前具備全線開工條件?！逼疥戇\河集團有限公司有關(guān)負責人說。

　　多地加速推進重大項目開工建設(shè)，為擴大國內(nèi)需求提供重要支撐；以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級推動優(yōu)化商品服務(wù)供給；推出若干舉措提振大宗消費重點消費；全面推進鄉(xiāng)村振興、持續(xù)推進以人為核心的城鎮(zhèn)化……一系列政策舉措瞄準堵點卡點，促進內(nèi)需潛力釋放。

　　習近平總書記在黨的二十大報告中作出重要部署：“把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性”。

　　高水平對外開放，在內(nèi)外聯(lián)動格局中重塑優(yōu)勢——

　　日前，一列滿載水果的列車駛離老撾磨丁口岸，穿過中老鐵路友誼隧道，進入中國磨憨鐵路口岸。

　　作為融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，中老鐵路日前迎來開通運營滿一年，交出客貨齊旺“成績單”：累計發(fā)送旅客850萬人次，發(fā)送貨物1120萬噸。

　　習近平總書記提出“一帶一路”重大倡議9年多來，已有150個國家、32個國際組織同中國簽署200多份合作文件。“一帶一路”這顆夢想的種子正成長為參天大樹，為各國開創(chuàng)出一條通往共同繁榮的機遇之路。

　　“中國開放的大門只會越開越大。”中國是這樣說的，也是這樣做的：多部門宣布在全國增設(shè)29個國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)；新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄發(fā)布，進一步擴大鼓勵外商投資范圍；加快建設(shè)西部陸海新通道，拓展國際合作空間……

　　“歷史反復證明，開放包容、合作共贏才是人間正道?！绷暯娇倳?1月18日在亞太經(jīng)合組織第二十九次領(lǐng)導人非正式會議上發(fā)表重要講話指出。

　　在構(gòu)建新發(fā)展格局中把握發(fā)展主動，在推進高水平開放中筑牢安全底線。

　　發(fā)展和安全，如一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。習近平總書記強調(diào)，“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展和安全并重，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動”。

　　“對我們這樣一個大國來說，保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大的戰(zhàn)略性問題。必須加強戰(zhàn)略謀劃，及早作出調(diào)整，確保供給安全。”2021年中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記強調(diào)。

　　在黨的二十大報告中，習近平總書記進一步提出“確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”。

　　受新冠疫情和烏克蘭危機影響，全球能源、糧食等大宗商品市場大幅波動，國內(nèi)保供穩(wěn)價壓力增大。

　　中央財政提前下達2023年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付2115億元，開展十大主要糧食和畜禽育種攻關(guān)，全力做好能源糧食等重點物資供需對接，堅決保障運輸安全暢通；西氣東輸四線工程開工建設(shè)，中國海油勘探發(fā)現(xiàn)我國首個深水深層大氣田，西南地區(qū)首個特高壓交流工程國家電網(wǎng)川渝1000千伏特高壓交流工程開工……各地各部門貫徹落實中央部署，千方百計保障糧食能源安全。

　　保障港口、站場等集疏運正常運行，及時打通堵點，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定；加強監(jiān)測調(diào)度和供需對接，穩(wěn)定大宗商品、關(guān)鍵零部件價格；以有效投資加快產(chǎn)業(yè)鏈強基礎(chǔ)、補短板……一系列政策措施次第出臺，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

　　在危機中育先機、于變局中開新局。

　　面對更多逆風逆水的外部環(huán)境，打好化險為夷、化危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，推進高質(zhì)量發(fā)展不停步，維護高水平安全不放松，我們就能贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。

　　持續(xù)增進民生福祉

　　——讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)

　　2022年10月26日，陜西延安市安塞區(qū)高橋鎮(zhèn)南溝村。金秋時節(jié)，山上蘋果園碩果累累，一片豐收景象。

　　前來考察調(diào)研的習近平總書記走進果園、村蘋果洗選車間，了解今年蘋果收成和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。在車間外，他同老鄉(xiāng)們拉起家常，回憶當年他在陜北的知青歲月。

　　“我在陜北生活了7年，當年看到老鄉(xiāng)們生活很艱苦，心里就想著怎么樣讓大家生活好起來。這次來延安，看到一派碩果累累的豐收景象，交通條件大為改善，發(fā)生了翻天覆地的變化?！?/font>

　　溫暖親切的話語，道出總書記深厚的人民情懷。

　　回望中，歷史性的時刻更顯意味深長——2012年11月15日，剛當選中共中央總書記的習近平莊嚴宣示：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！?/font>

　　十載砥礪奮進，以經(jīng)濟發(fā)展成就厚積物質(zhì)基礎(chǔ)，厚植民生福祉：

　　人均預期壽命增長到78.2歲；居民人均可支配收入從16500元增加到35100元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上；改造棚戶區(qū)住房4200多萬套，改造農(nóng)村危房2400多萬戶……一組組數(shù)字背后，無數(shù)笑顏綻放。

　　“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往?！痹邳h的二十大報告中，習近平總書記這樣強調(diào)。

　　發(fā)展為了人民，是馬克思主義政治經(jīng)濟學的根本立場。

　　著眼社會主要矛盾變化，將人民需要作為發(fā)展標尺，中國經(jīng)濟航船向著更多更公平惠及全體人民的方向不斷前進。

　　聚焦民生所需，努力解決急難愁盼問題——

　　全面落實社保費緩繳、穩(wěn)崗返還、留工培訓補助、社會保險補貼等政策；探索組建區(qū)域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，健全跨區(qū)域就業(yè)服務(wù)機制；大力實施以工代賑……

　　11月18日，人力資源社會保障部等五部門公布有關(guān)實施意見，明確促進農(nóng)民工及脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的五方面政策措施。

　　同在11月，個人養(yǎng)老金制度在北京、上海、廣州、西安、成都等36個先行城市或地區(qū)啟動實施，在基本養(yǎng)老保險之上再增加一份積累，讓老年生活更有保障。

　　“要統(tǒng)籌做好重要民生商品保供穩(wěn)價和煤電油氣運保障供應(yīng)，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，保障農(nóng)民工工資發(fā)放”，12月6日召開的中共中央政治局會議作出新的部署安排。

　　一枝一葉總關(guān)情?！稗k好人民滿意的教育”“實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”“健全社會保障體系”“推進健康中國建設(shè)”……黨的二十大報告中的一系列政策和舉措正在扎實貫徹落實。

　　堅持制度創(chuàng)新，“人民有所呼、改革有所應(yīng)”——

　　今年3月，3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除政策公布，“有寶家庭”迎來減稅“紅包”，我國個稅專項附加扣除政策已覆蓋子女教育經(jīng)費、住房租金、大病醫(yī)療支出等。近年來，我國個稅改革不斷深化，為億萬家庭減下負擔，提高稅收負擔分配的公平性。

　　建機制、掃障礙、破難題。食品安全監(jiān)管、垃圾分類、清潔取暖、廁所革命……一樁樁“百姓事”，一次次成為改革大計，一步步提升民生溫度。

　　習近平總書記指出：“現(xiàn)代化最重要的指標還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎(chǔ)?！?/font>

　　推進國家組織藥品和耗材集中帶量采購，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化醫(yī)保藥品目錄，深化醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)保支付方式改革……近年來一項項改革成果，加速破解群眾看病難看病貴問題。

　　世紀疫情下，人民健康更加牽動人心。按照習近平總書記和黨中央部署，疫情防控各項工作扎實推進。近三年來，我國先后印發(fā)九版防控方案和診療方案，出臺二十條優(yōu)化措施和進一步的優(yōu)化措施“新十條”，擁有了有效的診療技術(shù)和藥物，醫(yī)療救治、病原檢測、流行病學調(diào)查等能力持續(xù)提升，疫苗研發(fā)和接種取得積極進展，全人群疫苗完全接種率超過90%，群眾的健康意識和健康素養(yǎng)明顯提升。

　　“這些都為今天的防控工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，也為進一步優(yōu)化完善防控措施創(chuàng)造了條件。”國家衛(wèi)生健康委相關(guān)負責人說。

　　把握新階段新變化，把共同富裕擺在更加重要位置——

　　11個設(shè)區(qū)市低保標準首次全部突破1000元/月。12月1日起，浙江在全國率先實現(xiàn)低保標準市域同標。以“擴中”“提低”為突破性抓手，浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)不斷推進，著力構(gòu)建以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。

　　提高基本公共服務(wù)均等化水平，拓展居民收入增長渠道，實施擴大中等收入群體行動計劃……按照“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要部署，一系列改革舉措將使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。

　　江山壯麗，人民幸福始終是最溫暖底色。

　　翻開黨的二十大報告擘畫的發(fā)展藍圖，中國式現(xiàn)代化的美好前景令人向往。

　　新征程是充滿光榮和夢想的遠征。在以習近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航下，14億多中國人民踔厲奮發(fā)、勇毅前行，必將推動中國號巨輪沿著高質(zhì)量發(fā)展的航道，乘風破浪駛向更加美好的明天。

　　（新華社北京12月14日電  記者鄒偉、韓潔、安蓓、申鋮、魏玉坤、王雨蕭、姜琳）

　　《 人民日報 》（ 2022年12月15日 01 版）
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